在今天看見明天

6個故事 認識蔡英文治國性格

撰文: 許秀惠、郭淑媛、陳柏樺、張佳婷 日期:2016-01-21 分類: 名人專欄 文章出處: 今周刊996期

新總統蔡英文來了! 她將會是一位怎麼樣的總統? 也許千言萬語,不如說幾個鮮活的故事容易懂。 我們亦問遍跟隨她多年的文臣武將、謀士幕僚, 爬梳出她骨子裡幾個鮮明特質, 決定用四個字來詮釋她:柔韌不屈! 一起來認識台灣新總統,蔡英文。

勝利,一如預期地翩然到來……。
二○一六年一月十六日,民進黨總統候選人蔡英文,拿下她人生最大一場勝利,而且完勝對手,得到從地方、國會、中央全面執政、最有權力的新局面。
然而,最有權力的總統,意味著將來最能端出治國成績? 

內外局勢險惡
小英會是好總統?「我真的不知道」


過去八年,蔡英文曾經多次證明,她擅長逆境造勢回春,她就像是一檔擁有八年亮麗績效、募資規模越來越大的明星基金,受到萬眾追逐期待,但是國際與內外情勢險惡,而且「過去績效不代表未來績效」,未來四年治國她能操作得好嗎?能實現改革,兌現選舉支票嗎?當《 今周刊》 把這個問題,拋給民進黨兩位戰功彪炳的謀國老臣,二人不約而同沉吟許久,吐出「我真的不知道。」

不知道的一大原因,在於蔡英文不論擔任陸委會主委、行政院副院長、黨主席、敗選的總統候選人,一路走來顯現的內在特質,都非常不同於歷來的領導人。

外界曾尋找國際上的女性政治領袖來類比蔡英文,先後比喻她是英國前首相柴契爾、韓國總統朴槿惠,但她自己則認為,其實跟德國總理梅克爾更有相似之處。她說,「梅克爾跟我一樣,也是教授出身,群眾魅力不是強項,理性中勇敢改革;她的治理、思考、決心、決斷,這才是治理現代國家所要看到的典型。她可以達成目標、可以帶來社會改變,因為她有鍥而不捨的精神。」這段話某種程度,反映出蔡英文未來治理台灣的基本胸懷、治國性格︱︱以柔和理性的態度、堅韌的決心,進行改革。

或許再多的形容,都不如真實的故事更容易來認識這位台灣未來的領導人;以下的六個故事,或可能讓我們見微知著,認識小英的治國性格,看她如何帶領團隊改革,走向目的地。

沒有準備好,你就慘了,誰也別想在她面前打馬虎
 
專業‧究柢
【沙崙地圖的故事】


蔡英文所擬定的政策,都希望是具體可行,做得到的政策。去年九月以前,她為了公布「五大創新研發計畫」,多次與智庫學者、幕僚開會,討論政策內容。五大計畫核心內容之一,就是宣示將全力發展綠色能源,規畫找到一個適合的地點設立創新綠能科技園區。

隨著討論越來越聚焦,蔡英文就越加發揮追根究柢的特質,要求提出的地點需有可行性,有什麼地點選項,也要求幕僚要去實質調查了解,她強調:「要具體一點、不要造成誤解。」

從沒有具體地點,到最後定調將在沙崙成立「創新綠能科技園區」。一般的主事者,應該就點頭打住了。但蔡英文不同,她開口問:「沙崙的哪裡?」智庫學者回答台南高鐵站附近的「沙崙農場」後,她又追問,「哪個位置?你把地圖拿來!」、「誰的地?」,要求幕僚把在地圖上的哪一個位置、哪一個區塊都要明確指出來。

攤開地圖,指出地點之後,接著又問土地是誰的,如何取得,「除了台糖土地,還有其他國有地嗎?」
 
當時與會的幕僚表示,不僅是攤開地圖、指出地點與相對位置,蔡英文連土地使用情況,是否與地方政府事前溝通等細節也一路追問得詳詳細細。這個凡事都要搞得一清二楚的性格,跟梅克爾最像,梅克爾不輕易做決定,一個案子呈給她,她一定花時間把它了解透徹後,再做決定。

不需要鎂光燈,她用行動默默做事
 
務實‧剛毅
【屋頂刷油漆的故事】


一三年前後,一向熱心NGO(非營利組織)公益活動的小英教育基金會執行長張振亞,有一回跟蔡英文聊到,成立十幾年的台灣寶島行善義工團(簡稱義工團),擁有兩千多名志工,常利用假日到偏鄉去幫弱勢家庭修繕房屋,或到偏遠學校修校舍,雖然人力不少,但修繕的經費還是不時短缺。蔡英文一聽,不僅主動捐款,也投入當志工,兩年期間,前前後後參與過五個案子。
 
義工團向來謝絕政治介入,蔡英文以義工身分參與,一開始就講明是私下行程,不通知媒體,但義工團成員初期不免還是懷疑,蔡英文只會來剪綵,做做秀。

修房子,小英當然不在行,但「小英喜歡看日本綜藝節目《 超級全能住宅改造王》 ,團員每次教她一項新技能,她都很高興。」負責安排活動的幕僚這麼說。義工團常務理事尤瑞豊經手的五個案子,足跡南從屏東枋山,東至台東太麻里,蔡英文都依約而來。

一到現場接到分配的工作,她捲起袖子,一手拿著桶子,一手攀著鷹架爬到三樓屋頂,準備修補生鏽與破洞的浪板,儘管身上綁著繩子,「屋頂上的志工一抓住她的手,才發現她全身在發抖。」但她仍不吭一聲地完成修補與油漆的工作,「足足將近一個小時,她就這樣全身一直抖到做完工,」發抖著才一下到地面,還一臉鐵青的蔡英文居然直嚷「非常過癮!」尤瑞豊對此記憶猶新。

尤瑞豊坦言,他原本懷疑蔡英文能否做得到,義工團工作是靠著一根一根釘子釘出來,一把一把刷子完成,甚至要上山下海,但聽其言觀其行,「她是認真的。」蔡英文從刷油漆、組裝桌子、釘地板到裝壁板樣樣來,當他們把整修好的房子交給受助對象時,蔡英文都退到一旁不邀功。

他印象最深刻是一三年十二月,收容智能障礙孩子並給予職能訓練的台南天主教德蘭啟智中心,教堂年久失修,蔡英文爬上高高的屋頂修補。下來後她說,在屋頂上與站在地上看台灣的感覺,真的不同。又有一次,義工團在台東太麻里幫忙蓋課輔教室,架安全圍籬時,蔡英文手拿著電動工具鎖螺絲鎖了一個多小時後,手都起水泡了,也沒哼一聲,「雖然這不是她的專業,但她很願意嘗試。」尤瑞豊說。

即使進入選舉年,在蔡英文每天趕集似的行程夾縫中,張振亞問她,「你還要不要去?」幕僚透露,「她還是去了。」

她認為有值得懷疑的部分,就要追到底,絕不和稀泥

意志力
【兆豐金的故事】


蔡英文在擔任陸委會主委時,有兩場得意戰役,一是《 兩岸關係人民條例》 修法,二是八吋晶圓登陸案。從各方虎視眈眈、意見分歧,到最後產官界滿意,安全過關,她最讓人津津樂道的,就是拿著她所擬定的方案,逐一拜訪兩百多位立委,超過兩百次的說明,一一拆解炸彈引信,化解歧見。她堅定卻柔和,理直卻氣平。而她擔任行政院副院長期間,轟動市場的兆豐金董座之爭,更顯性格底色。

○六年時,中信金正籌謀與兆豐金洽談合併之際,兆豐金即將進行董監改選。當時立法院財政委員會曾通過附帶決議,要求公股董事席次超過民股時,不得支持民股代表擔任董事長,這決議被稱為﹁鄭深池條款﹂。尤其包括立委費鴻泰在內,均認為公股應該強力主導經營。
當時以民股身分擔任兆豐金董事長的鄭深池,結合中信金辜仲諒等民股,取得七席董事,公股也是七席,另有獨立董事一席,「七七一」的形勢下,鄭深池堅持以民股身分就任董事長,外界批評,公股因席次未過半,兆豐金將成民股囊中物。

當時蔡英文認為此風不可長,而強力介入,面對府院已經默許的壓力,她一女當關,與鄭為首的民股交涉談判,態度堅定,最後達成在鄭深池當選董事長之後,由民股董事簡鴻文,與獨立董事吳榮義雙雙辭職,公股明顯過半的事實,順利翻盤。不僅如此,事情還沒完,她下達指令,要求金管會追查中信金併兆豐金過程。誰也沒想到,居然查出一個轟動日後的紅火案。

她走出台灣、積極出訪各國,比很多男性領導人都強

國際視野‧學習
【出訪以色列的故事】


在學習成為一個國家領導人的過程,蔡英文起碼做到了一件很多男人做不到的事情:切實而認真走出台灣,出訪各國。

曾任國安會副祕書長的政論家江春男(司馬文武)說了一個大多數人不注意的故事。在他來看,台灣的國際關係很重要,沒有國際觀不能當領導人,他向許多有影響力的人提建議,「不要只是去歐美,要去參訪有啟發性、未來性的地區,如極具潛力的南亞大國印度、東南亞大國印尼,而不去以色列,就無法了解阿拉伯世界。」但這些建議大多石沉大海,「沒有人做,只有蔡英文做到了。」江春男說。

一二年總統選舉敗選之後,蔡英文接受了江春男的建議,九月起出訪印度、印尼與以色列,與這些國家的部長、國會、企業界會面,並在當地智庫演講、與智庫學者專家交換意見。「它們各自有其國際與國內的難題,我要去看、去學的,就是它們如何因應這些問題。」在《 英派》 一書裡,她這麼表明。

「再困難的問題,只要好好溝通,就會找到答案。」

溝通‧包容
【勸進蔡培慧的故事】


重視溝通,擅於溝通,是蔡英文重要的特質與能力。這次民進黨不分區立委提名名單相當漂亮,與蔡英文提前溝通但延後決定有關,加上選前情勢看好,具有充分的政治能量,再發揮協調能力,讓她能一步一步找到對的人。「本來九月要提名,她延至十一月,就是認為步調要緩,慢慢溝通,內部也較容易接受。」一位核心幕僚透露。

也正是這種慢慢溝通的態度,四年前拒絕蔡英文的人,四年後答應了。

一二年時,蔡英文邀請台灣農村陣線祕書長、世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧,出任民進黨不分區立委,遭到婉拒;同一個人四年後卻點頭了,蔡英文是怎麼做到的?

「蔡英文一直強調這次的提名最不民進黨,也不是刻意用形象牌,而是經過縝密思考,從人民生計與生活品質出發,因此需要懂食安、長照、農業的人,也是想提醒從政的人,要把心思放在基層人民身上。」蔡培慧說。

一開始,她跟蔡英文強調,自己反對TPP(跨太平洋夥伴協定),認為台灣應先建立農業防線,提高競爭力,一步一步來做,「不適合當不分區立委」;當時,蔡英文這麼勸服她:「你要跟不同主張的人溝通協調,逆轉不同意見。」就是這句話,讓蔡培慧改變點頭。
 
【勸退余天的故事】

勸進難,勸退也是難題。綜藝大哥大、前立委余天原本表態爭取列入不分區立委名單,從一二年總統大選,到一四年九合一大選,余天展開全台超過七百場助講、開唱,不但不收車馬費,住宿費也都自掏腰包。

就在提名前夕,蔡英文找余天在主席辦公室裡單獨會面,她婉轉表明「歹勢,這次可能無法將你排入不分區,因為要優先列入弱勢與食安專業等人士。」又說,「若你堅持,只能列到安全名單以後,萬一沒當選,對你也不好。」

「我當場說『好啦』,但回家後三天起不了床。」余天直率地說。只是後來想想,現在台灣最大的問題就是食安,二女兒余苑綺就是因此罹患直腸癌,「所以我眼淚擦一擦,再出來拚。」

事實上,蔡英文面對當選後的情勢,多次回應「不會整碗捧去」,她在近半年之內,在不同場合,至少說過十七次「不會整碗捧去」。小英基金會執行長張振亞與蔡英文原本素無淵源,接下基金會工作,她也坦言,正好檢視小英言行,「我就是來監督她的。」
當上總統,正是檢驗的開始。蔡英文的處境,卻是難題處處。

一位前政府官員形容目前的台灣:像遭小偷或是火災過後的房子,回家之後,家裡一團亂,從客廳一直亂到臥房、廚房,此時清理的優先順序要怎麼做?

其實就是順勢而為,先清一個地方再說!隨便清哪裡,先有個地方可以坐下,關鍵是「對每一個問題,都應該要有解方在手上。」至於哪一個解方先做,隨勢而行。

蜜月期短
民眾期望高,快樂三秒就好


五二○蔡英文上任之後,面臨的難題千頭萬緒,細數目前的台灣,從年金改革、轉型正義、司法改革,到民眾最有感的高房價、低薪資,難題多、挑戰大,挾著高得票率,期待的就是一個重生的轉機。只不過,期待高,蔡英文的蜜月期卻也最短。

導演吳念真就很憂慮地說,現在執政不好做,快樂只有三秒,他期待新政府上路,「千萬不要被外界干擾,亂了陣腳」。台北市長柯文哲則以新科市長過來人的體驗,說出,「滿意度等於實際值除以期望值,大家現在對蔡英文期望值太高、分母太大,未來不管怎麼做,滿意度都會低。」不要有過高的期待,而要有實際期待,「不可能一個人上任一年,就有改變。」

溝通為先
對內外、朝野、兩岸、國際

WTO(世界貿易組織)十年數百場談判淬煉出來的蔡英文,對溝通最不缺的就是耐心。然而,面對一個亂糟糟的房子,即使身經百戰的將軍,也是千頭萬緒。國會觀察基金會董事長姚立明認為,中國對蔡英文還在觀察期,兩岸關係在起步,就要表現出願意溝通的姿態,姚立明強調,哪怕小到就職典禮、記者會,不論「空中溝通、派人溝通,都是方法,這是當務之急。」

溝通是為了化解歧見,化解歧見一定要具體做出一些動作,姚立明直指,蔡英文必須實現她選舉所講的「不會整碗捧去」、「不會贏者全拿」,「和解」的概念,要具體落實。

全面執政,絕對權力,蔡英文有機會貫徹意志,把過去民進黨朝小野大無法推行的改革,陸續在未來四年逐一實踐。

譬如,黨產,便可以開出轉型正義的第一槍。

根據本刊選前委託的民調,詢問黨產處理意向,發現有近達七成民眾,同意立法追討國民黨黨產。而蔡英文也主張清查不當黨產,更曾公開表態,「新國會還沒有產生,《政黨法》及《不當黨產處理條例》等相關法律討論、通過之前,應先凍結黨產的處分。」充分顯示她對黨產處理的立場,與調查結果一致。

全民有共識
有民意、容易的先做


選舉餘溫猶在。許多人回味選前之夜,都難忘九十七歲的台獨大老史明,拖著病身,被環抱地出現台下的一幕,他伊呀著含糊言語,伸出手指指蔡英文,再指指自己,台上握緊拳,抿嘴肅然的蔡英文看到嬴弱的老先生,難忍胸中的澎湃,就連上次敗選都不曾哭的她,淚水悄悄地從臉龐流下來,這一幕,讓許多支持者也跟著哭了。

勝選之夜,蔡英文宣告「改革的第一哩路已經開始」,她能把支持者的眼淚內化成堅不可摧的改革能量嗎?全民甚至全世界,都在看著……。

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