在今天看見明天

大阪震後的反思

樓永堅

最新觀點

1126期

2018-07-19 11:31

參訪日本時,正好遇上大阪強震,政府與民間立即啟動災害應變SOP,國民沒有慌亂、沒有暴動,日本可以,反觀台灣,似乎還有很大的進步空間。

上個月,利用端午假期至大阪參訪企業,順道至京都一遊。在日本期間,正好遇上大阪六.一級的強震,由於震源深度僅有十公里,且是上下震動,雖然時間只有十幾秒,但本人在三樓就已搖得頭暈,顯見地震的威力。

 

本人下榻的飯店幸無大礙,也沒停電,只是為了確保安全,電梯停止運作,必須等待維修人員前來檢查,確認沒有危險才能啟動。因此,房客只能利用安全梯上下三十餘層的飯店,甚至還需要提著大件行李下樓,備極辛勞,但也未見有房客抗議或抱怨等情事。

 

地震發生後,電梯公司接獲各地維修檢查的要求,維修人員肯定疲於奔命,但如何決定維修的先後順序?根據友人的說法,電梯公司有一套完整的SOP,也就是優先處理醫院、學校的需求,次要是飯店、辦公大樓人員聚集的地方,接著是企業及工廠,最後才是住家。似乎民眾都明瞭此一優先順序,也未見有抗議或是激烈的行動。

 

另外,飯店此時除了協助老弱婦孺搬運行李外,也在大廳發放飲水,並準備相關的食糧,以供房客取用,不僅感受到日本服務的貼心,也見識到日本人臨危不亂、井然有序的災害應變。

 

這次大阪強震雖然造成四人死亡,超過三百人受傷,鐵路及地鐵中斷,但幸好沒有大型建物倒塌的重大災情。這要歸功於日本《建築基準法》,規定辦公大樓須承受八級地震,使用期限要能超過一百年。

 

再者,日本研發「緊急地震速報系統」,提前十秒警告地震,並在各地建立地震監測點,一旦發生地震,該系統就能自動報警,讓人們提前採取措施。研究發現,如果主震區提前兩秒發出警報,死亡人數最多能減少二五%,若能提前五秒,則可能減少八○%的死亡。

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