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優秀租地農民 農保沒份

何欣潔

焦點新聞

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891期

2014-01-16 13:23

雙手從未碰過農地的假農民,大筆領走老農津貼的怪象,監察院曾三度提出糾正,卻依然未能改善,台灣的社會正義之路,走得猶疑又緩慢。

延宕已久的老農津貼改革法案,在朝野立委翁重鈞、陳明文、趙天麟等反對下,延至下會期再議,排除「假農民」的進程再度拖延。由於七合一地方公職選舉將到來,不少人憂心,修法恐將遙遙無期。

依據《老年農民福利津貼暫行條例》,只要參加農民保險六個月以上,年滿六十五歲者就可領取每月七千元的老農津貼,造成短暫從事農業的「假農民」即可申領的亂象,也成為國家財政沉重負擔;農委會年度預算一二四○億元,老農津貼支出就占五六○億元。行政院提出修法草案,將申領門檻提高至農保納保十五年,若修法通過,預估每年可省下四六○億元。

雙手從未碰過農地的假農民,大筆領走老農津貼的怪象,監察院曾三度提出糾正,卻依然未能改善,台灣的社會正義之路,走得猶疑又緩慢。

「見過在中國經商失利的中小企業主,從來沒務過農,買一塊農地、找上經驗老到的代書,來農會找高層關說,順利通過資格審查,半年後開始領老農津貼。」一位不願具名的年輕農會約聘人員憤怒地表示。

不過,年輕勞工再怎麼憤怒,都比不上青年新農的痛苦,因為願意進鄉守護農地、從事農業的他們,完全被排除在農業保險之外。

「農保對青年農民,幾乎是完全關上大門!」知名青年女農吳佳玲,已經在宜蘭務農兩年,成果得到資深農民與消費者的肯定,今年更擴大耕作面積,準備長久務農,卻面臨無農保的窘境。

吳佳玲指出,教導她種田的「師父」賴青松,因為無法取得書面耕地租約,務農近十年卻無法納入農保。因農保納保條件以擁有農地為主要審核條件,而許多地主害怕「耕者有其田」政策重演,不願簽訂書面租約,讓許多租地務農的知名農民,如賴青松、神農獎得主黃正僖等,長年處於無農保的窘境,將來老年缺乏保障。看在投身農業的年輕人眼裡,「真的很心酸。」吳佳玲感嘆。

對此不合理現象,行政院農業委員會主任委員陳保基接受《今周刊》訪問表示,下一波修法方向中,會考慮到賴青松、吳佳玲這類沒有土地、無法取得租約的農民,新增「委託經營農業」也可納保的方式。只是,排除假農民的第一波改革已經受阻,納入新農民的改革何時上路,仍是未定之天。

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