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專訪美國前國防部長 解讀金正恩下一步

專訪美國前國防部長  解讀金正恩下一步

許秀惠

焦點新聞

Getty

1084期

2017-09-28 11:19

近一年來,北韓不斷拋出震撼彈,持續讓國際緊張情勢升溫;川普、金正恩來回互嗆,步步進逼開戰邊緣,「朝核危機」究竟會如何演變?

威廉.培里(William J. Perry)於一九九四年起,擔任美國前總統柯林頓的國防部部長,歷時約三年之久,他曾代表美國親訪北韓,針對核武問題交涉談判;小布希政府終止與北韓一切對話的緊張時期,他也積極透過其他方式,進行非官方的二軌外交。說他是美國最懂得北韓核子部署的人之一,應不為過。

他也曾多次拜訪台灣,冷戰時期,他任職業界工程師,就曾經為了建置雷達系統造訪台灣。其後踏入政壇,一路高升至國防部部長,對台灣的處境、台海關係自然有所了解。一九九六年三月,台灣的總統大選逼近,美方發現中國軍隊在台灣海峽靠近台灣的海域演習,並試射飛彈,當時中國認為總統候選人李登輝是分離分子,中國試射飛彈,是為了警告台灣人民支持獨立的危險。當時擔任國防部部長的培里,在向總統柯林頓報告後,下達派遣令,兩支航空母艦戰鬥群立刻來到台灣海峽,穩住了當時山雨欲來的台海緊張關係。

 

談核武夢魘 威力之大,人類文明恐終結


近一年來,北韓領導人金正恩不斷試射的行動,導致國際情勢的緊張程度不斷飆高。逢此緊張時刻,由天下文化出版、培里所撰寫的《核爆邊緣》似乎寓言式地呼應了時代的隱憂。培里在書中,寫下他參加美國處理全球核彈威脅的決策過程,以及對核彈威脅世界與美國的憂慮,並且倡議全球應該削減核武、致力營造一個沒有核彈的世界。

他在書中的自序這樣描述了核武的夢魘:

一小群祕密團體躲在某個商用動力離心機設施,把三十公斤的鈾濃縮到足以製作一枚核彈的地步。

這群人把濃縮鈾送到附近另一個祕密設施。接下來的兩個月,技術小組利用濃縮鈾組裝出一枚粗糙的核彈,把它裝進大型木箱,標明﹁農業機械﹂ ,再把木箱送到鄰近機場。

一架民航公司的運輸機,把木箱送到國際機場的貨運中心站,然後木箱送上飛往華府哥倫比亞特區的貨機。

不久,貨機在華府杜勒斯國際機場(Dulles International Airport)降落,木箱轉送到位在華府東南區一座倉庫。核彈從木箱卸下,裝上貨運卡車。

一名自殺炸彈客把卡車開到賓夕凡尼亞大道(Pennsylvania Avenue)某地,恰好是正在開會的國會山莊(Capitol)和白宮之間的中途點;上午十一點,他引爆這枚核彈。

炸彈爆發的威力為一萬五千噸。白宮、國會山莊及兩者中間的建築物統統被摧毀。包括總統、副總統、眾議院議長和三百二十名國會議員在內,共有八萬人當場殞命。另有十萬多人嚴重受傷,根本沒有足夠的醫療設施可以進行救護。華府的電信設施,包括絕大多數手機中繼站全都癱瘓。有線電視新聞網(CNN)立刻播報華府遇難的影片,接著又報導它收到的訊息,歹徒聲稱在美國另外五個城巿各藏匿了一枚炸彈;除非駐紮全球各地的美軍統統立刻撤退回美國,否則未來五周他們每周要引爆一枚炸彈。十分鐘內,股市陡然大跌,所有交易中止。全國陷入一片恐慌,老百姓開始從大城市疏散。全國生產製造業完全停擺。全國也陷入憲政危機……。

北韓金正恩自二○一一年掌權以來,試射飛彈超過八十次,近幾年頻率與強度有增高之嫌,培里的惡夢似乎越來越可能在真實世界上演。

 

談失控金正恩 為政權而鬥,無意同歸於盡


金正恩肆無忌憚地頻頻試射導彈之際,美國時間九月二十三日,美國終於派出B–1B轟炸機,在F–15戰鬥機群護衛下飛到北韓東岸外海的國際空域,北韓黑影幢幢的核彈威脅,似乎讓美國、北韓更加劍拔弩張,也連動中、美、北韓三角微妙關係。

為使讀者更加了解東亞國際局勢及核武的利害關係,二○一七年九月十七日,特地越洋專訪這位年屆九十的美國前國防部部長威廉.培里,剖析現今東亞國際政治態勢及核武發展情況。這段訪問也將節錄在《核爆邊緣》一書中。以下為訪問內容:

《今周刊》問(以下簡稱「問」):你的新著繁體中文版即將在台灣出版。請問你寫這本書的本意,以及你希望傳達給全球讀者,尤其是遠在東南亞地區的台灣讀者什麼訊息?

培里答(以下簡稱「答」):我相信當今之世,最大的危險是核子災難。禍害最大的將是美國、俄羅斯之間;印度、巴基斯坦之間,或是北韓和美國之間發生核子戰爭,又牽扯到中國。

這些國家都不希望發生核子戰爭,但全都可能稍有差池就爆發核子戰爭。萬一真的爆發,禍害之大將無法想像,最慘的情況是,人類文明都將終結。絕大多數人不了解此一危險;尤其是有些核子國家領導人也不了解。因此他們沒有採取可以降低核子戰爭機率的政治行動。我撰寫《核爆邊緣》的宗旨是提供資訊,希望增進世人對核子危險的認識,也能夠知道什麼樣的行動可以大幅降低這些危險。

問:你在擔任美國國防部部長時期,於一九九六年台海危機時,派遣兩支航母戰鬥群巡弋台灣海峽。請問當時兩岸的軍事對立,依你的研判,戰事有一觸即發之勢嗎?

答:一九九六年,中華人民共和國在台灣海峽進行軍事演習,演習期間朝非常接近台灣的水域發射飛彈。中方這些行動發生在台灣舉行總統大選期間,當時的大選有反中華人民共和國的候選人參與競選。美方相信中方的軍事行動目的,是要恫嚇台灣人民不要投票支持此一候選人;而且美國認為中方的行動違反《上海公報》。因此美國準備了外交訊息,向中華人民共和國表達美國的關切。

但是美方也想要強調中方這種行動的危險,而我們認為美軍若在台灣海峽部署重兵,可以顯示我們的嚴正關切。因此我向柯林頓總統建議,派遣兩支航空母艦戰鬥群前往台海地區。柯林頓總統同意了,我當天立刻指示兩支航空母艦戰鬥群出動。我不認為這項部署會引起戰爭,但是展現強大武力可降低戰爭機率。

問:二○一七年八月上旬,北韓領導人金正恩揚言將使用核子導彈攻擊美國關島,請問依你的經驗與判斷,北韓此舉的意圖是什麼?美國目前是否有信心與能力阻止金正恩的挑釁及攻擊?

答:我認為北韓核子計畫的目的,是要維繫金氏王朝的存續。北韓領導人認為,對其王朝的首要威脅來自美國。特別是,他們相信美國有意攻擊他們,也有能力擊敗他們。他們也相信有強大的核武力,可以遏阻美國進攻。我認為北韓不會在未經挑釁下,朝南韓、日本或美國發射核武。北韓領導人沒有自殺的意念,他們曉得一旦發動核子攻擊,會導致國家滅亡,本身也殞命。除非北韓看到其他的方法能確保其政權生存,否則他們將繼續發展核武。

 

談美、北韓困局 外交斡旋,兩大條件難度高


外交斡旋還是有可能,但須結合兩大因素:如果北韓放棄核武,美國要提供有可信度的安全保證;如果北韓不肯放棄核武,中國要以切斷糧食及燃料供應威脅它。但要整合出這樣的外交協議,非常困難。

問:美國在南韓境內部署戰區高空防禦系統(以下簡稱薩德),以反制北韓的軍事威脅,卻造成中國的反彈。你認為這會影響中美關係嗎?

答:薩德的部署產生安全及政治爭議。從安全的角度來看,部署薩德不足以制止大規模攻擊,因為薩德的數量不足。然而,它的確給予南韓人民某些保證,也在北韓軍方製造某些不確定感,不知道他們發動攻擊的效果如何。薩德的部署已引起重大政治問題。

中國顯然認為,部署薩德可讓美國有能力對付他們的洲際彈道飛彈,因而降低其嚇阻能力。中國已經針對南韓採取政治報復,而且他們可能決定增加洲際彈道飛彈的部署數量,以抵銷薩德對其嚇阻能力可能的影響。

 

核爆邊緣
美國前國防部長培里的核彈危機之旅 核爆邊緣

作者/威廉・培里(William J. Perry)

譯者/林添貴
出版/天下文化
出版日期/2017/09/29

 

威廉・培里
Profile (WilliamJ.Perry)

出生:1927 年

現職:紐約大學任教

經歷:史丹佛大學「麥可暨芭芭拉.柏柏里安講座」教授

威廉・培里計畫創辦人

美國國防部部長

國防部副部長

國防研究及工兵局次長

學歷:普林斯頓大學社會心理學博士

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