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獨家調查》全台大學鬧錢荒 國立大學校長補貼換紗窗:大學很像「月光族」…

鄭閔聲 研究員/徐右螢

焦點新聞

攝影/陳弘岱

1244期

2020-10-21 10:00

持續多年的少子化,加深私立大學招生壓力。面對生存危機,逾30位私大校長近期公開批評政府,對大學整併退場缺乏規畫,卻又長期壓抑學費,使各校無力發展特色,形同自生自滅。但受資源匱乏困擾的不只私校,許多國立大學校長也一樣勒緊褲帶度日,有時甚至連硬體修繕的預算都編不出來。在維持教育品質與減輕學生負擔的天秤兩端,台灣的大學已無法維持平衡,未來能否稱職扮演培育人才、促進社會進步的角色,也讓人深感憂慮。

本校的『X射線光電子能譜儀』買了將近20年,已經損壞無法正常使用,但一台全新儀器至少要價2千5百萬元,我們沒辦法更新。教授或學生如果要用,只能到其他學校或工研院登記時間花錢租借,有時還要排隊。」坐在擺設樸素的會議室裡,台灣科技大學校長廖慶榮說著學校面對的財務困境。

 

這所技職體系龍頭,過去幾年受限於預算,多次忍痛放棄添購高端儀器設備,「很多時候,我們把博士生送出國,例如到東京工業大學交流,就是為了用他們的設備。因為我們的學生程度很好,對方也願意合作研究。」廖慶榮解釋校方的應變之道。

 

不只高價器材,有時連修繕工程對國立大學都是筆奢侈開銷。一位要求匿名的國立大學校長接受《今周刊》訪問時透露:「今天早上才有個學院來說沒錢換紗窗,我只好幫忙補貼一點⋯⋯,大學很像『月光族』,手上的錢只夠cover(支付)基本營運,很難存夠錢去做大一點的事。」

 

兩位國立大學校長分享的故事,在其他校長眼中,並不怎麼讓人意外。

 

我大學經費水準低於先進國  條件難吸納優秀師資

 

《今周刊》7月間以問卷形式調查全國48所國立大學(包括科大及學院)校長,詢問學校可支配經費是否充裕。回覆的26位校長當中,高達92%認為我國大學能運用、以及每位學生所能分配到的經費,較鄰近的日、韓、香港、新加坡等地拮据;同樣,92%校長回應,在日常綜理校務時受經費不足困擾。

 

客觀數據,也印證大學校長的主觀感受。

 

根據教育部統計,2016年經濟合作暨發展組織(OECD)會員國,平均高等教育「生均經費」約新台幣46萬元,台灣僅36.5萬元;若改看生均經費占國民人均GDP(國內生產毛額)比率,OECD平均37.6%,台灣是25.9%。可見無論絕對數字或相對每人國內產值比率,台灣大學生享有的「教育資源」,皆低於先進國家水準。

 

  • 生均經費:以各大學公布的年度總支出,除以註冊學生數,計算出該所大學每年在每一位學生投入的經費,藉以評估教育資源多寡。

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