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武漢肺炎為何失控?掀起全球史上最大公衛危機,關鍵因素離不開習近平緊握「官僚體系」

許依函

兩岸三地

達志

2020-02-06 15:30

先是香港反送中運動,使得「粵港澳大灣區」發展蒙上了一層灰;美中貿易戰才剛畫下休止符,新型冠狀病毒肺炎(2019-nCoV,又稱武漢肺炎)疫情延燒,直搗「中國製造2025」計畫的重工業重鎮。

這些衝擊事件,看似是中國「流年不順」,實質剖析來看,追根究柢仍離不開習近平「集權統治」下,中國「官僚體制」的沉痾。

時間回推到2019年的12月30日,當全球都沉浸在慶祝跨年氛圍時,武漢眼科醫師李文亮在微信的群組內,發出警告:「華南海鮮市場確診7例SARS,在我們醫院急診科隔離。」

 

身為第一批「不明肺炎」的吹哨者,李文亮很快就遭到了醫院監察科約談,並簽下了「違法問題」警示的《訓誡書》。

 

但不只李文亮,有8位醫師因在1月1日網路上發布「不明原因肺炎」消息而遭查處,當時還因此登上了央視新聞。

 

直到1月9日,中國政府才正式宣布,不明肺炎的病毒是與SARS高度相似的「新冠狀病毒」,但未出現任何因感染出現的新增病例,亦無有「人傳人」的警告。

 

當全中國人民相信政府當局的舉措,仍照常春運返鄉、準備過節之際,武漢確診患者數量短短兩日(1月18、19日)之內,從62例瞬間飆升至198例。1月20日,中國傳染病專家鍾南山出面正面證實「肺炎會人傳人」,才正式掀開了人民恐慌的序幕。

 

看似果斷的措施,短時間內決議「武漢封城」,事後證明了兩件事——— 不只時間點晚了,還成了中國人民陷入恐慌的最後一根稻草。

 

武漢境內的人民連夜搭車逃城,疫情持續失控,病毒跟著人群,從武漢持續西進,湖北、湖南、浙江、廣東、河南省都接連淪陷,一個個不斷累積的確診人數,擊碎了中國第一季GDP成長的可能,更掀起了人民惴惴不安的恐慌潮。

 

一篇期刊論文戳破真相——防疫指令為何慢半拍?

 

事實上,1月29日的《新英格蘭醫學雜誌》上一篇名為《新型冠狀病毒肺炎在中國武漢的早期傳播》的論文,竟提供了迄今為止最為詳細的流行病學數據,高達425名患者的數據。

 

 

▲(圖片來源:新英格蘭醫學雜誌

 

該份論文的圖表顯示,1月1日至11日期間,武漢有7名醫務人員感染,1月12日至22日期間,有8名醫務人員感染;令人更為吃驚的是,這篇論文的作者多是來自中國各地疾控中心、以及其他研究機構的研究者。

 

換言之,這顯示早在1月21日,中國國家主席習近平下達加大「防疫」力道之前,省市一級單位、國家疾控中心,早就已掌握了武漢肺炎「人傳人」的證據,卻遲遲未在第一時間阻止疫情的擴散,反而是緊縮相關言論,遲遲未有動作。

 

這鐵錚錚的事實,隨即在網路上引發批評與不滿,更加深了人民對當局政府的不信任感。儘管參與研究的大陸疾控中心,在1月31日發聲明表示,這篇論文是「回顧性推論」,但過去以往中國當局的處置方式,實難讓人信服。

 

政治判斷大於一切  失控疫情源自僵化的官僚體系

 

1月27日下下午,武漢市長周先旺接受專訪時,意外透露出:「我接到消息後,需要得到中央授權,才能公諸於世」,這段話揭露出中央政權的專制,早已箝制需要第一時間反應的地方政府。

 

尤其打破中共「集體領導」默契的習近平,自從上任後,不斷導向「個人集權領導」,這使得地方政府官員,為求自保與升官,「服從」、「等待指令」成了中國官僚體制內不成文的風氣。

 

實際回頭檢視過去中國重大公共衛生危機,像是2003年的SARS、2008年毒奶粉事件、2019年非洲豬瘟,北京當局都有相似的處理公式—— 先是封鎖事實、中央下達指示,最終再找頂罪的「代罪羔羊」

 

今年的武漢肺炎的疫情處理節奏,亦是如此,習近平會見世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus),強調新型冠狀病毒疫情的防控工作,「我一直親自指揮、親自部署」。

 

這顯示疫情防控雖然是由中國國務院李克強領頭,但習近平仍身肩最高權責。

 

但此次會面(1月28日)後,習近平就再也沒有在鏡頭前亮相過,儘管2月3日官媒指稱,習近平定調武漢肺炎防控工作的處理原則,但卻沒有露臉、沒有露聲,長達七天消失,一度引發外界臆測,CNN推測習是要退居「二線」,與疫情保持距離,顯示某位中共高層官員勢必得擔起全責。

 

儘管習近平在昨(2月5日)晚間再次亮相,呼籲「疫情防控越是到最吃勁時,越要完善立法」,試圖安定民心,但中國經濟將因武漢肺炎失控的疫情,付出產業鏈斷裂、中小企業倒閉、通貨膨漲的慘痛代價。

 

早已沉痾的中國官僚體系,因爲新冠狀病毒這個照妖鏡,照出了真相。

 

「刪帖」、「封城」僅能形式上打壓損己的消息,與17年前抗煞不同,現如今的中國儼然已是全球第二大經濟體,未來還能承受多少次失敗的執政災難?

 

 

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