國土規畫不能等 李鴻源頻頻丟球

桃園縣前副縣長、營建署前署長葉世文貪瀆弊案震驚社會，行政院院長江宜樺透露，他在內政部長以及院長任內，都曾接獲檢舉，進而以閣揆身分要求葉世文自營建署長位置提前退休，接下江宜樺遺缺的內政部前部長李鴻源聞訊相當不滿，頻繁接受媒體訪問，委婉暗批江揆沒有將情資告知他，「江李心結」再度浮上枱面。

接受《今周刊》專訪時，李鴻源不願再提起此事，「我跟他（江宜樺）的事，不必再多說了。」他轉而打開一個又一個的簡報檔案，談起自己在內政部長任內曾提出的未竟之業：公共設施保留地全面解編、汙水處理廠放流水再利用，到西南沿海的地層下陷整治方案，「這個問題如果讓我來解決，我就……」遺憾扼腕、壯志未酬的心聲，溢於言表。

感念舊時老長官  宋楚瑜借將、周錫瑋惜才

他，曾經是受台灣省前省長宋楚瑜賞識的省政府水利處長，即使在台北縣副縣長任內因緋聞而去職，沉潛一時後，依然受到馬英九總統重用，入閣擔任公共工程委員會主委，更出掌「天下第一部」，成為少數出身工程界的內政部長。敏捷的反應、學者的風采，讓他成為媒體矚目焦點，也是最受民眾歡迎的閣員。為什麼他滿腔理想，最後卻無法一展長才？

一切的答案，恐怕還是指向李鴻源「不想再多說」的原因。儘管不願談論自己與江宜樺的不和傳聞，但請他細數與歷任長官的合作經驗，仍然獨漏現任院長江宜樺，「宋省長（宋楚瑜）對我是知遇之恩，周縣長（周錫瑋）則是完全信任，吳敦義、陳冲兩位院長與我很有默契，出面協調跨部會，解決很多問題。」

「不管坐什麼位置，如果長官願意授權，指派一位政務委員出面協調，什麼都好辦，如果沒有，什麼都難辦。」回顧仕途，李鴻源下了這樣的評語。友人則替他打抱不平：「李鴻源太厚道，不想批評長官。」

江李早有心結？推動政務，碰江宜樺軟釘子

據聞，江宜樺當年在聽完李鴻源國土規畫構想後，僅回了一句「請本於職權辦理」，給期待院長出面協調的李鴻源碰了個軟釘子。

書生報國，最怕有志難伸，李鴻源一路走來，點滴在心。

回顧一九九六年，賀伯颱風釀災，時年四十歲的李鴻源，以台大土木系教授的身分，投書《中國時報》，批評政府治水政策不當，「第二天，就接到宋省長辦公室電話，請我過去一趟。他問我，既然政府做得不好，你有什麼好方法沒有？」抓住機會，他連夜寫了四十幾頁的報告，將胸中的治水方略清楚條列，讓宋楚瑜大為賞識，大膽起用沒有任何公務經驗的李鴻源，擔任水利處長，掌管上千億元的公務預算。

「我一上任，就告訴一級主管，政務官只管大方向、小事我不管，除非有必要，公文不需要拿上來，我只管工程的進度、品質，你們若私下亂搞，小心不要被檢調抓進去！」他發揮「水利界黃埔軍校」美國愛荷華大學土木博士的功力，把全台所有河川、堤防的名稱都迅速背下來，把一群等著在質詢時讓他出糗的省議員嚇得目瞪口呆，他得意不已：「我別的不會，最會讀書、思考，尋找大方向！」

才氣逼人、專業治國，只管下屬工作成果、不問瑣碎細節，李鴻源在省政府時代的故事，幾乎就是他一生為官的風格寫照。凍省之後，李鴻源返回學界，周錫瑋出任台北縣長，三顧茅廬請他出任副手，解決台北縣的水患問題，將新莊中港大排由臭水溝變身為親水公園，更「跨界」到嘉義縣，解決東石、布袋的地層下陷問題。

李鴻源在內政部長任內，屢傳與院長江宜樺（左）不和，甚至連葉世文涉弊的情資，李鴻源都未能得知。(圖片/中央社)

都更、青年宅、能源政策  他的電腦，堆滿這些簡報

「他是很不一樣的治理者，心胸開闊、不拘泥在細節，卻讓民眾看得見效率，也看得見政策落實的可能性。」一位李鴻源在台北縣政府的幕僚說。在台北縣的優異戰績，讓他即使因緋聞被迫離開副縣長職位，但一段時間過後，仍得以高升入閣，是台灣政壇罕見的例子。

「李鴻源是勇於任事的官員，不會迴避爭議，也拿得出辦法。」李鴻源好友、台大城鄉所退休教授夏鑄九說。李鴻源出任工程會主委時，夏鑄九高興地對學生說：「台灣公共工程有救了！」他的弟弟、立委李鴻鈞也認為，「他不像一般的官員，對專業有非常大的執著，也非常想做事。」

但是，政壇水深礁險，在工程會主委期間，李鴻源尚能整治高鐵地層下陷問題、建立公共工程標案系統；到了業務龐雜的內政部，儘管他有滿腹的國土規畫構想，但接二連三遇上合宜住宅問題、大埔事件、戶政系統出包，與長官的互動又不若以往順暢，讓李鴻源習慣「突破框架、尋找解套」的長才無處施展，最終落得不明不白地下台。

甚至，連下屬葉世文涉弊，李鴻源都被蒙在鼓裡。「葉世文做的那些事情，當然是錯的，我是從不應酬的人，也完全不知情。但他是少見的人才，執行力非常強，是位悍將！」不同於其他長官、同僚，在案發後急著與葉世文撇清關係，李鴻源的表現「很不政治」。「因為從小到大，他的眼中，都沒有壞人啊！」李鴻鈞笑著說。

倉卒下台，最令李鴻源遺憾的是，他的許多治國理念沒有機會實踐，從國土規畫、能源政策、防災型都更，到閒置校舍改建成青年住宅，「有個案子要向政院報告，卻一等就是半年，報告完過一星期，我就離開了。」

「台灣每件事都要跨好幾個部會協調，只要想做事，就會踩到大家的線，反而人和變不好。」「我們的政府一點flexibility（彈性）都沒有，只要稍微有一點創意，就沒有一條法可以給你走。」他感嘆。

把新北市新莊區中港大排由充滿垃圾、必須定期打撈的臭水溝（上 圖）整治為清澈的親水公園（下圖），是李鴻源的得意政績。(圖片/UDN.COM)

人氣依然紅不讓  李部長！年輕人大街問好

講求依法行政、循規蹈矩的政壇容不下他，但民眾並沒有忘記他。接受專訪的這一天，李鴻源卸任內政部長已經屆滿一年，人潮熙來攘往的台北街頭，一位酷酷的、年約二十幾歲的年輕人，竟向迎面而來的「李部長」大聲問好。在這一年裡，台灣青年對政府敵意與懷疑達到高峰，能得到年輕人一句真心誠意的「部長好」，不是一件簡單的事。

對於民眾的愛戴，李鴻源不改工程師本色，以一個又一個國土規畫方案作為回報。打開他的隨身碟，放著滿滿的簡報檔案，每一份都由他親手製作，貼滿專業防災地圖、危險地質照片，甚至是土石流災情模擬影片。滿腹的治國經綸，化為巨大檔案，「放他的簡報，筆電好容易當機！」幕僚笑說。

卸任部長之後，李鴻源依然行程滿檔，任教之餘四處宣講，期待能以所學報效社會，「每位工程師最大的心願，就是有機會讓台灣的都市、國土利用，在我們手上轉型。」

奈何台灣的官僚政治，就像跑不動的老筆電，跟不上他快捷的思考與腳步。眼看七年之後就要退休，李鴻源每天都跟時間賽跑，甚至決定接受對岸的誠心邀請，在北京近郊房山區施行生態城市的理想。

他無奈地說，他會有興趣，是看重對岸的執行力，如果台灣真的沒機會，只好先從北京付諸實行，「未來台灣人想知道什麼是滯水花園、什麼是海綿都市設計，就去北京看吧！」

但這樣的結果，豈不是台灣的悲哀嗎？

李鴻源
出生：1956年
現職：台大土木系教授
經歷：內政部長、行政院公共工程委員會主委、台北縣副縣長、台灣省政府水利處處長等
學歷：美國愛荷華大學土木暨環境工程系博士
家庭：已婚，育有一子三女