在今天看見明天

謝長廷:多管齊下拯救港都房市 P.42

高雄市是房地產市場的「重災區」,坐飛機從小港機場降落,放眼望去超高建築林立,但是,每棟大樓幾乎都面臨空屋率太高的困擾,從港邊的東帝士八五大樓、寶成建設、長谷世貿一路下來,房子蓋得越高,股價跌得越重。

謝長廷上任不久即宣布其「停建國宅」政策,並言明此是拯救高雄房市的措施之一。言畢翌日,行政院即宣布將以一千五百億元為建築業紓困,以解房地產危機。儘管該項措施引來產、學界的「關心」與質疑,但中央的紓困方案已為台灣的不動產業界帶來一片光明的前景自是無庸置疑的。

高雄由於幾項重大工程如:捷運、鐵路地下化等均未開工興建,因此,在新科長上任後,各界均期待謝長廷能為高雄帶來利多,尤其選前即十分重視建築業發展的謝長廷,上任後立即公布具有振興意味的房地產政策,更為港都市民帶來無限的期望。

在房地產一片榮景中,本刊特別針對高雄的房地產狀況及謝長廷市長對建築業在高雄的發展,做了一次特別專訪,以下是訪談記要:


對於中央的振興措施樂觀其成

問:您在選舉期間非常關心建築業不景氣的狀況,也曾承諾當選後要讓高雄的房市更活絡,您發表停建國宅的政策,是否為兌現政見支票?您認為停建國宅真能幫助建築業度過營運的寒冬嗎?

答:振興高雄的房市是我諸多政見項目之一,因為房地產是火車頭工業,其影響的商機非常大,在連串拯救房市的方案中,停建國宅只是其中的一環而已,它的功能可以紓減供需壓力,目前台灣整個建築業呈現供過於求的狀況,在此情況下國宅又一批批的建,如此不但使餘屋愈積愈多,相對的也增加建商的負擔,況且目前的國宅也有過剩的現象,因此停建國宅、降低供給量不失為良方,這樣對市政府也有好處。

問:就在您提出為高雄房市紓困方案不久,中央即刻宣布釋出一千五百億元,拯台灣房市措施,對於中央的做法,您的看法如何?

答:雖然我比中央早一點公布停建國宅挽救房市的措施,但誰先誰後並不那麼重要,重要的是此一措施是否能為民眾帶來福祉。

對於中央的紓困政策,我認為要有配套措施,由於其牽涉的範圍甚廣,因此更要小心、謹慎處理。對於首次購屋者的貸款優惠,中低收入戶的負擔等都要考慮周延,降低銀行貸款利率及不限購新屋等辦法都需要考慮進去,如此才會吸引購屋意願。對於中央的做法,我樂觀其成,希望真能為民眾帶來福祉。

問:對於部分產、學界人士認為:政府目前提出的振興不動產市場十大措施等政策,僅具短暫迷幻藥效果,無法解決房市窘況以及將會引發後遺症的說法,您認為正確嗎?

答:學者專家們所提出的見解不是完全沒有道理。我認為諸如此類的政策一定要長期實施,不是今天說說而已。凡是重大政策一定要有配套措施,一切要準備周全之後才能宣布實施。


地價稅、房屋稅應該調降!

而在我的政見中就有降稅的做法,目的即希望建商及購屋者均能在輕鬆負擔的情形下互蒙其利,如此才不會造成反效果。

問:除了停建國宅政策之外,還有沒有其他更具體的方法能振興高雄市的房地產?

答:剛剛我提過,停建國宅只是振興高市房地產的諸多方式之一而已。在選舉期間我也曾提到眷村的三贏政策,同時對於目前眷村改建的方案,我也提出以現金補助眷村戶在外購屋的方式取代。如此一來,將可大量消化目前的空屋,否則眷村一處處的改建,餘屋卻一幢幢的增加,如此惡性循環的結果,只有逼得建商們走入死胡同而已。

另外,我認為調降房屋稅、地價稅一○%至二○%的措施,也能刺激房地產的景氣。

問:最近無殼蝸牛聯盟抗議政府只照顧房地產業者,不顧無殼蝸牛的心聲,您對於他們的說法是否認同?為什麼?

答:政府是應該聽聽無殼蝸牛們的心聲,我認為,對於第一次購屋者的優惠貸款如果能做到和國宅一樣,甚至比國宅更好,不受國宅的影響,相信大家都沒有理由反對,因為這樣大家都可以買到便宜的房屋。

然而,針對無殼蝸牛聯盟所說的心聲,也就是要求房價下降一事,我認為一項政策的釐定不是單純為了某一特定人士,它必須考慮的是全面性,我們也應該想想那些已經有房子的人,他們不能接受房價下跌所帶來的風險。

問:新加坡雖然地小人稠,但他們的房地產好像沒有發生過類似台灣的狀況,認為新加坡的房地產政策值得做為我們的借鏡嗎?為什麼新加坡能我們不能?

答:台灣最大的問題是開發、發展不均勻,目前台灣大約有一千多萬人口集中在台北、台中、高雄等三個大都會,由於大都會的人口過度密集,相對的也使得當地的土地變成商品被無限制的炒作。另外,由於我們台灣的相關法律出現一些洞,一些大財團的關係企業,往往都會透過政策移轉產業以規避隨時都在漲價的土地增值稅。因此,雖然目前政府企圖以增值稅抑制土地的炒作,但對大財團來說是起不了任何作用的。

反觀新加坡,因為他們的城市發展都很平均,所以不會發生類似台灣的現象。

至於說新加坡能我們不能,依我看這是「不為也,非不能也」的問題。

問:一般以為若高雄市的幾項重大工程動工後,會使得高雄房地產景氣更好,您認為呢?

答:這是必然的現象,因為幾項工程開工後會帶來大量的就業機會,尤其捷運動工後,更是需要投入很多人力。

尤其捷運動工後其遠景可期,幾個重要的交通動線附近都會有許多人願意置產投資,如此一來高雄的房地產勢必產生一片欣欣向榮的景象,這是大家所期待的。


消化餘屋比照國宅優惠辦法

問:目前高雄餘屋據統計約有九萬戶,您是否有具體的方案協助建商去化餘屋?

答:停建國宅之後,比照國宅的優惠辦法改購買餘屋,此一措施可以消化一部分餘屋。

眷村改以代金方式發放,由需屋居住者改購餘屋,也是辦法之一(但前提是須徵得眷戶們的同意,方可實施)。

另外,新市府將租購民間空屋,優先提供社會福利之用。運用這些租購的房舍,未來在各行政區設置婦女服務中心、托老中心,也可以租用樓層、公寓的方式,提供為單身女子宿舍用途等先進措施,也可去化一些餘屋。

總之只要肯花費心思,我想應該可以達成去化餘屋的目標,只看你做不做而已。

問:近年來高雄地區的摩天大樓成長迅速,這些超高大樓陸續完成之後,緊接而來的是大樓管理及消防、安全等問題,這方面市府是否會有妥善的辦法來規範與管理?

答:這些摩天大樓的安全、消防等問題確實值得重視。市府一定會善盡管理之責防範各種狀況之發生,以保障人命、財產之安全。

同時,我在此也要呼籲:新社區要特別講求公共安全,確實做好公共設施,如前所述的摩天大樓其實也可以視之為一個新的社區。

問:您覺得市府在房地產業者與購屋者之間,該扮演何種角色?

答:一切依自然市場原理任其發展,政府不要以政策去打擊市場,產銷之間的問題盡量依市場原理解決。

政府所扮演的角色,是在買賣過程中保護購屋者的各項權益與福利。至於業者方面,若沒有不實廣告,或不利於大眾契約及違反公平交易法的情事發生,政府將不會介入其間。

問:請您描繪您對高雄房地產業的遠景與期待。

答:目前呈現出來的房地產不景氣,是受到大環境經濟不景氣的影響所致。如果台灣的金融危機沒有解除,則高雄的房地產會受到影響,但如果政府能為拯救市,研擬出配套措施,針對各種困難逐一解套,我想房地產很快就會解凍。


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