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歐元危機對政治面的衝擊

歐元危機對政治面的衝擊

谷月涵

名人專欄

789期

2012-02-02 14:55

歐洲的新政治體制意味著,小型國家若要取得歐盟的金援,就勢必要讓出部分經濟的控制權。

歐洲的危機令我感到憂慮,不過並不是經濟層面。過去兩年多,歐元危機已是家喻戶曉,還不了解這個議題,且未採取應變措施的企業或投資人應該少之又少。而先前仰賴歐洲市場的企業,也多尋求替代方案,銀行業也緊縮對歐洲的業務。雖然目前全球對歐元危機仍聚焦在其對經濟和金融的影響,但我們真正要面對的大問題,可能是其對政治面的衝擊。

回到十年前,加入歐盟和歐元俱樂部,曾經是許多歐洲周邊國家努力的目標。作為歐洲經濟和貨幣聯盟基礎的馬斯垂克條約,於一九九三年實施,當時蘇聯和東歐共產陣營才剛瓦解不久,這樣的安排並非巧合。

當時歐洲領導人在面對剛解體,但政治尚未穩定的東歐國家,認為應該建立強大的政治中心,好吸引這些東歐國家加入由西歐主導的聯盟。這個計畫是成功的,前蘇聯國家相繼走向民主化政治和自由化經濟,成為德國和法國的翻版;即使是非蘇聯成員的土耳其,也渴望成為歐盟的一分子。

然而,當前受創最重的國家,卻是小型周邊會員國,即歐豬五國,而最近歐盟決定金援這些財務疲弱的國家,卻讓其他經濟較穩健的小國很不是滋味;例如,斯洛伐克便對金援計畫投下反對票。原本認同西方價值,因而加入歐盟的誘因,一夕間變成了強大的阻力。

匈牙利近來的情勢發展,便很具代表性。匈牙利日前依民主程序選出來的政府進行修憲,通過基本法(Basic Law),削弱了憲法法院(Constitutional Court)的權力。基本法在司法、選舉、金融等方面,都做了有利執政黨的修改,政府並可派人掌控主要公家機關,其任期甚至超越執政者的任期。

俄羅斯目前仍維持著幾近封建的經濟結構,以及獨裁的政治體制,與西方的對立立場也未嘗改變;如今,俄羅斯似乎又贏回一位盟友。烏克蘭也退回之前的反民主方式,並企圖以其天然氣轉運站的地理優勢,攫取對西方更好的談判條件。

走中間路線的,則是想進入歐盟的國家,如波蘭和捷克,以及一些由南斯拉夫、阿爾巴尼亞及其他前共產國家獨立出來的新興國家。東歐國家民主倒退嚕的影響目前還無法論斷,但中東許多國家也正處於政治體制重建階段,而其未必都是選擇走民主和多元體制的道路。在在對歐美等傳統西方民主國家形成大考驗。

從歐洲大陸政治變革的趨向來看,幾乎可以肯定,國家的觀念會更具彈性和現代化,國家主權也更受到限制。歐洲的新政治體制意味著,小型國家若要取得歐盟的金援,就勢必要讓出部分經濟的控制權。

當台灣民主體制的根基打得更深之際,歐洲傳統民主思惟卻面臨挑戰。事實上,在未來某個時點,某些國家的新模式或新定義,也將應用在台灣身上。我們只能希望,匈牙利模式不會對民主陣營造成太大的負面影響。

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