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北韓跳Tone全球跳腳

北韓跳Tone全球跳腳

谷月涵

國際總經

851期

2013-04-11 16:48

北韓揚言對美國、韓國飛射飛彈,當前世人也多將北韓瘋狂行徑,當作一場鬧劇看待,但我們實在不能輕忽。

北韓的小丑式外交,似乎是場不傷元氣的鬧劇,但幕後亞洲勢力平衡卻因此出現一些根本性變化,這才是最令人憂心。

二次世界大戰後,美國即一直深信戰敗國應採取友好、和平的外交路線,而美國將負責其國防安全。此意味著,德國和日本不需要發展核武,而此觀念又推及台灣和韓國。台、韓兩國都面臨核武敵國的威脅,本身也具有發展核武的實力,只是在美國施壓下而中止,以換得美國暗示性的防衛(如台灣),或明示性的保護(如韓國)。假若這些同盟國遭受核武攻擊,美國將採取行動予以反擊。

這樣的同盟關係要發揮功能,美國的核武防禦一定要可靠才行。如今,在北韓的叫囂挑釁下,這個「可靠性」能否貫徹,才是真正的「危急狀態」,而非韓國的安全。

南北韓一旦真的駁火,很難想像北韓能討到好處,或許還能一舉推翻金氏王朝,這反而是最好的結果。但美國在這當中扮演了關鍵角色。美國對北韓的舉措,受到許多同盟國的密切注意:假如美國對保衛韓國的態度猶豫不決,那以色列對伊朗會有什麼反應?美國態度如果不夠堅定,日本、以色列、台灣、沙烏地阿拉伯和其他同盟國還願意繼續站在美國這一邊嗎?

換句話說,美國可靠性的代價是什麼?如果中國攻擊台灣,美國卻沒有反應,日本、韓國和東協可能就立刻投靠北京,美國的壓力就驟增。而全球非核武擴散的力量式微,會讓更多國家向北韓和伊朗看齊,發展自己的核武能力;而受到威脅的國家,如以色列,將積極準備攻擊伊朗等敵對國的核武設備。

然而在北韓不理性的嗆聲下,若美國反應過度,也將使情況惡化。北韓不盡然是笨蛋,他們也知道美國的反應只是裝模作樣,但這樣的認知,是否會鼓勵北韓採取更激進的行動?

另一個角色是中國。從中國的觀點來看,北韓的莽撞成為美國在亞洲布建更多軍事資源的藉口,更進一步強化日本和美國的軍事緊密關係;台灣和美國的關係也可望拉得更近。別忘了,一九五○年韓戰開打後,美國把台灣納入亞洲安全優先防衛體系;而在此之前,美國原本評估共產黨終將推翻蔣氏政權,而有意棄守台灣。

中國不希望看到統一的朝鮮半島,因為存續的必然是韓國,不但大美國勢力將長驅直入中國的前門,北京更將喪失在亞洲地區的影響力。這將讓北京被迫採取行動,但目標不是統治北韓,而是攻擊美國。美國宣布在阿拉斯加布建反飛彈設施,要防範的不但是來自北韓的飛彈,也包括來自中國的飛彈。而中國也可能架設更多瞄準美國的長程飛彈。

因此,當前北韓的瘋狂行徑,很可能會產生更多長期的影響,儘管眼前還不會發生,而世人也多將此當作一場鬧劇看待,但我們實在不宜輕忽。

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