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高雄,何不當作中立國家?

高雄,何不當作中立國家?

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名人專欄

925期

2014-09-11 12:02

台灣六都之中,高雄的發展條件最好,若能夠擺脫中央、地方的枷鎖,不再吵著要糖吃,在概念上把自己當成獨立小國,一定可以起飛。

曾經寫過一篇文章〈如果台東是個獨立小國〉(收錄於《與中國無關》一書),論證了台灣在中國式的中央/地方體制下,地方永遠像長不大要糖吃的孩子。如果擺脫了中央/地方的枷鎖,台東可以起飛。如果台東可以,高雄就更不用說了。

 

作為一個國家來構思,高雄有海港、有機場、有城市、有工業、有農地、有電廠、有休閒海岸,氣候溫和,和「鄰國」還有高速公路和高速鐵路相通,人口雖然只有新加坡的一半,面積卻是逾四倍。如果台灣容許高雄把自己當成小國,一個沒有軍事和外交負擔的中立小國,你說高雄可以如何發展?

 

目前,高雄發展跌跌撞撞,道理太簡單了。台北是首都,政策和金錢都在那裡,權力運作也都在那裡。多年來,高雄人才都被吸至台北,高鐵變成台北的「吸星大法」,「港市合一」喊了多年,但事實上卻栽在中央和地方的不同調。

 

撇開政治條件,其實高雄的自然條件比台北好太多。有人說高雄人文條件不足,這是倒果為因的說法;手銬拿開了,人才自然會流向高雄。

 

短期內高端人才不夠?胡說。人才可以買,台北的退休或下台的政務官多如牛毛,出好待遇買來就成。高雄的心胸如果從池塘變成湖,國際人才也願意來,倘若高雄的心胸能夠變得和海一樣大,從中國招聘奇才都可以。

 

高雄發生氣爆,中央與地方互推,其實高雄可以乾脆一肩扛起,痛定思痛地把高雄當成獨立國度來擔責、來索權,回頭要求在地石化公司至少一半的稅繳在高雄。產生碰撞又怎樣?選民支持就可以。關鍵在於你敢嗎?決心夠嗎?執行力夠嗎?

 

高雄人沒意識到,自己比新加坡小國的條件好太多了。但因為缺乏主體意識,高雄老把自己視為台北首都的孤兒。或許,高雄需要一個「高雄李光耀」?

 

高雄只是一個例子。台灣的想像力,完全被政黨政治和中央/地方體制吞噬掉了。「六都」改制,不過是把十幾個嗷嗷待哺的孩子,在形式上變成六個嗷嗷待哺的孩子。過去「中央用補助控制地方,地方用選票挾持中央,中央有權無責,地方有責無權」的結構都沒改變,這是哪門子的體制改革?

 

如果六都這六個大漢,都沒有完整的「自我就業能力」,只能舉債度日,用常識來看,台灣還有希望嗎?六都之中,發展條件最好的應該就是高雄,只是高雄還沒有自己的「都格」,而「都格」的第一步,就是在概念上把自己當成一個獨立小國來爭氣。高雄都長參選人,應該拿出「高雄總統」的氣魄,而不是擺出「台北媳婦」的哀怨。

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