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蘇獨公投教台灣的事

蘇獨公投教台灣的事

2014-09-25 09:30

蘇格蘭獨立公投雖未通過,但英國承諾下放更多權力給地方。單一主權國家已消失,現代的全球政治體制,將會是個多層主權的綜合體。

蘇格蘭獨立公投的結果,全世界大概就屬台灣最感興趣了。儘管全球各大報已大篇幅報導,但其涵義與對台灣的意義,還是值得討論。

 

首先,蘇格蘭獨派陣營抱持的基本觀念是,國家規模較小,政府與人民更為接近,民主會發展得較好。不論哪種政體的大國,多由少數利益團體把持,與民眾距離較遠。蘇格蘭人早已厭倦由並非他們選出的托利黨(Tories)統治,他們只希望擁有一個更包容、共享的社會。即使獨立後能否實現願望還是未知數,但這卻是個極為合理的期待。

 

反對獨立陣營純粹由經濟因素考量,大型經濟體會比小型經濟體來得成功。比方,美國是這次金融海嘯的源頭,卻仍是全球最強的國家;當歐洲陷入負利率泥淖而無法自拔之際,美國是唯一考慮升息的大國。中國雖然也面臨一些問題,但在一個世代裡,中國從亞洲區的後段班,迅速蛻變為全球製造大國。

 

沒有準備好一個獨立後的貨幣,是獨派最大的致命傷。十年前,歐元缺點已明顯暴露,蘇格蘭獨派並沒有從歐元得到教訓:要與遠比自己強大,甚至可能不是那麼友善的國家共組貨幣聯盟,下場會比歐元更慘。

 

領導獨立的蘇格蘭民族黨(Scottish National Party),多年前便該創造,至少要規畫一個與英鎊連結的蘇格蘭鎊。不這麼做的原因,不是無能,便是故意隱瞞獨立貨幣的重要性。不管是哪個,都彰顯出他們尚未充分準備好獨立,選民又怎會有信心投下贊成票呢?

 

另一個壓抑蘇獨支持度的原因,我希望是普遍對民族主義的厭惡。美國密蘇里州佛格森市爆發警察槍殺黑人事件時,那些指控美國種族歧視的人們,又轉而支持蘇格蘭的單一民族主義,這些人實在虛偽極了。

 

當然,蘇格蘭民族主義還是有收穫的,英國三個主要政黨都承諾,願意擴大並加快下放租稅和支出權力(DevoMax),這似乎是個理想的解決方案;地方掌控自己事務的同時,也能享有較大經濟規模的好處。很快地,威爾斯、康瓦爾(Cornwall),以及擁有特殊民族歷史的英國其他地方,也會提出同樣的要求。

 

DevoMax模式是仿效美國和德國的聯邦或邦聯制度,歐盟也是類似的模式。主權的觀念持續在進化中,三、四百年前的單一主權國家已然消失,現代的全球政治體制,將會是個多層主權的綜合體。

 

台灣只要能夠比北京更能管理好這個島嶼,就是真正的國家;若是為了迎合卑劣的種族天性,讓台灣成為只有本土台灣人的國家,將淪為排外的落後部族政治。

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