在今天看見明天

0206救災黃金72小時

2017-01-17

總統蔡英文悼念文中這麼說:「這場地震,讓這塊土地上的所有人民,再一次團結起來,面對嚴峻的挑戰,讓我們再一次看見,最高貴的情操,總在最煎熬的時刻展現……;大自然的力量與無常,是生命不時考驗我們的課題,但只要我們相依相偎、相互扶持,緃使再悲傷,我們也是一起面對。團結、互助、強韌,這就是台灣。」


105年2月6日小年夜清晨3時57分,夜色深沉如墨、寂靜無聲,一場芮氏規模6.6的淺層地震毫無預兆地降臨,將酣睡中的台南市民從甜蜜的夢鄉中震醒,也震出了市府迅速積極救災的高度效率與優質市民的氣度與包容。

 本次震央雖然遠在高雄市美濃區,但因深度只有14.6公里,台南市新化站測得最大震度高達7級,在台南市與新化、歸仁等區引發極大災情,建物受損倒塌、土壤液化,並造成市民117死、500多傷,新化區京城銀行嚴重傾斜、歸仁區幸福大樓下陷等等,都引起各界廣泛關注,其中,維冠金龍大樓倒塌更令許多市民天倫夢碎。

 對台南市來說,這一場從天而降、令人心痛的災難,讓我們看見台南市民面對天災時不怨天尤人的人生哲學;對市府團隊而言,則是救災應變能力的一大考驗。

 

第一時間投入搶災 迅速掌握災情

養兵千日用在一時市民的大家長賴清德向來以民為先震後半小時內市府立即啟動應變作業開設一級災害應變中心由市長擔任總指揮官統籌消防局工務局等業務主管單位投入救災也召集各單位進行災害防救會報隨時掌握各區最新災害搶救情形

 
作為建築工程主管機關,市府工務局迅速採取行動、掌握各區現場,依照各區災害狀況採取不同應變措施,並與土木及結構技師成立LINE群組,即時掌握第一手鑑定狀況;針對受災房舍,立即聯絡技師、建築師公會等專業人員,緊急展開勘查與鑑定作業。同時啟動橋梁地下道巡檢機制,2日內完成74座重點橋梁與地下道特別檢測,將變形橋體或有安全疑慮處暫時封閉,以妥善確保市民交通安全。


重災區高效搶救 分秒必爭精準調度

維冠金龍大樓應聲而倒搶救受困災民分秒必爭台南市政府工務局特別成立搶災工程前進指揮所每日24小時派遣單位主管輪值督導南北側建築拆除進度同時每日辦理搶災說明會由台南市政府工務局局長或代理人親自說明搶災進度安撫受災家屬焦急不安的情緒

 
維冠金龍大樓係民國83年興建,此大樓為地上16層,地下1層建築物,主要用途為住商混合之集合式住宅,當地震發生時眾多不利於結構耐震行為的因素,造成16層樓高的建物全棟倒塌,工務局緊急進行危險建築物評估後,立刻動員專業技師公會及營造公會會同消防局會同消防局搜救大隊一同溝通拆解方式,同時日夜搶修永大路受損的水、電、天然氣地下管線,進行道路復建工程。2月14日凌晨,歷經192小時不眠不休,即完成維冠金龍大樓拆除作業,並在震災發生216小時後,完成路面復原工程,恢復通車。
 
因為將受困市民的寶貴生命放在第一位,此次救災行動中,工務局迅速調度重機械,首次投入大鋼牙進行拆除工程;也是第一次結合消防單位、工務單位、技師公會與營造公會聯合救災。在進行民生管線搶修過程中,善用手機APP進行地下公共管線位置定位,省去查核紙本時間,把握現場一分一秒,提升整體救災效率。


災後建物受損評估 妥善安排復建與預防

除了受災最嚴重的區域外轄內有許多建築物需要後續處理26219共通報建物受損5,727經第一階段緊急評估後判定紅單250黃單329第二階段市府便針對列為紅黃單的建物由專業技師與建築師提供進一步的損壞評估以及拆除修繕補強工法建議為了減輕受災市民負擔市府皆補助評估金額之50%直到105328全市危及公共危險需拆除的建築物18件中已拆除14既解除民眾的擔憂也展現出市府協助處理問題的高效率

 
這次地震土壤液化也造成台南市北區、安南區、中西區、新市區及永康區出現路面隆起、下陷、噴砂、排水溝損壞、房屋下陷傾斜、樑柱牆壁與地板隆起龜裂;對此市府召開「土壤液化地區復原及因應行動會議」,將委託專業機構辦理全台南市高精度土壤液化潛勢圖,提供災後復建及後續強化建築管理。工務局亦在3月成立三合一諮詢工作站,針對危險建築物損壞評估、老屋健檢、土壤液化潛勢區,以「專家進駐,馬上服務」的精神提供單一窗口服務,讓市民的需求能夠
一次得到解決。


整合資源提供協助 視民如親

每一次災害都是一次考驗台南市政府平常就防患於未然震災發生後除了以積極的態度與行動協助受災民眾解決困難也透過成立震災聯合服務中心」,整合各項資源與服務包含災民臨時安置發放慰問金提供建築物復原重建補助罹難者房貸及學貸協助車輛毀損補助等真正從經濟到心理層面視每一位災民如親提供全方位的照顧

 
市府會一直與市民站在一起,共同面對所有問題。雖然無常的天災難以避免,但災前的預防演練、災難中的應變與災後重建措施,卻屬人力可及,市府不會漏失在任何一次意外災害來臨的當下吸取經驗的機會,也會時時自我警醒惕勵並做好萬全準備,守護每一個市民的身家財產與寶貴生命。
 
天災難測、世事無常,我們為震災中不幸喪生的市民們致哀,同時更加強守護市民的心與行動,只為讓市民走出哀傷,讓台南市迅速自破壞中站起,共同創建一個更安全、安心的家園。

賴清德市長在悼念文中這麼說:「不捨你們承受的苦難與驚恐,心疼你們面臨的生死別離!搜救工作結束那天的滂沱大雨,是大家不捨的眼淚,也是天地為你們寫下的悼念文。雨後的天空,如此開闊!庇佑台南!庇佑台灣!」


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