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川普與安倍、習近平的三角習題

川普與安倍、習近平的三角習題

謝金河

名人專欄

1052期

2017-02-16 14:09

日本首相安倍晉三訪美,美國總統川普卻說他與中國國家主席習近平對話「極度友好」,美、中、日的三角關係很微妙,未來,中國與美國之間的博弈,將會是全球政經的主要戰場。

過去的一周,美國總統川普好忙,最受矚目的兩個核心焦點,分別是在日本與中國身上,焦點人物則是日本首相安倍晉三與中國的國家主席習近平,美國在中、日兩國之間亮出大動作,可以視為未來美國亞洲戰略的新指標。

先來看安倍的訪美,日本首相安倍二月八日偕夫人踏上訪美旅程,此行他特別送給川普大禮,他在出訪前就表示未來十年,日本會在美國投資一千五百億美元,美、日共同開發四千五百億美元的基礎建設市場,幫助美國創造七十萬個就業機會,而在此之前,日本軟體銀行執行長孫正義已先行會見川普,並且夥同鴻海董事長郭台銘,承諾在美國加碼投資五七○億美元,幫助美國創造五萬個工作機會。

 

日本經濟蟄伏三十年,將帶來關鍵轉機?


安倍到了美國後,受到川普總統熱烈款待,他與川普共同坐上「空軍一號」專機,到佛羅里達州的朱比特鎮川普國家高球俱樂部揮捍,他是川普上任後,第一個陪川普打球的外國領導人,而安倍也成為繼小泉純一郎之後,坐上美國空軍一號專機的日本首相,安倍與川普共進晚餐,川普也在他習慣使用的推特(Twitter)上說:「在美國接待安倍首相,度過愉快時光」。

其實真正的重頭戲是在白宮舉行的會談,川普與安倍秀足了肢體語言,川普握住安倍的手長達十八秒,雙方互動密切,川普與安倍的會談並沒有在敏感的議題上交鋒,像是安倍到訪之前,川普指責日本與中國讓匯率貶足,占足了美國的便宜,這次在跨太平洋夥伴協定(TPP)遭到川普終結、匯率問題,雙方並沒有觸及,反而是北韓射飛彈到日本海,川普表示對日本百分之百的支持。

川普當選以來,他與墨西哥總統潘尼亞尼托(Enrique Pena Nieto)、澳洲總理騰博爾(Malcolm Turnbull)幾乎鬧翻了。美、墨邊界築牆問題,他與墨西哥幾乎沒有交集,到了白宮之後,他又掛了澳洲總理的電話。

但是指標性的人物有兩個,一個是英國首相梅伊(Theresa May),她是川普入主白宮後第一個接見的外國領袖,川普大力讚揚英國脫歐行動,對英國給予全力支持;這次他接見的第二個領導人安倍,是亞洲的政治領袖,象徵了美國、日本未來的盟友關係,安倍這趟美國行,也意味了日本經濟在蟄伏了三十年之後,可能帶來一個關鍵轉機。

在川普與安倍白宮會談當日,白宮也很鄭重其事地發表了一份新聞稿,宣布川普總統當晚和中國國家主席習近平有一通「很長的電話交談」,兩位領導人討論了很多議題,川普並且在習近平的要求下,同意尊重一中政策,白宮用了「極度友好」(extremely cordial)來形容川普與習近平電話晤談的氣氛。

川普這通電話,大大緩和了去年十二月,他與台灣的小英總統那通電話熱線,帶來的台、美與兩岸關係。不過白宮用的英文十分謹慎,這則英文原文是:


「President Trump agreed, at the request of President Xi, to honor our "one China" policy」,也就是說川普是應習近平要求,而對習的要求表示尊重。

 

川普

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川普的亞洲戰略:結合日本、迎戰中國


不過對中方來說,在一個中國議題上已得到滿意答案,中方立刻做出聲明;一是川普強調:充分理解美國政府奉行一個中國政策的高度重要性,美國政府堅持奉行一個中國政策;二是習近平國家主席讚賞川普強調遵守一個中國政策,指出一個中國原則是中美關係的政治基礎;三是兩國元首同意保持密切聯繫,就共同關心的問題及時交換意見,加強各領域的交流合作,並期待早日會晤,中國各大媒體都以顯著版面登出川普遵守一中政策。

不過從川普會晤安倍,與川普和習近平的電話通話,可以感受到川普的亞洲戰略主軸其實是結合日本,全力迎戰中國,而這也可能是亞洲未來政經情勢很重要的一個變化起點,九○年代中國大起,日本殞落,未來角色可能互換。

我們先來看一九八○年代美國總統雷根當政時代,中國從七八年鄧小平改革開放起,在七八年中國的經濟總值只有三六五○億人民幣,到八六年中國的GDP總值才正式越過一兆人民幣,即便到九○年前夕,在六四天安門事件爆發那年,中國的GDP產值還不到二兆人民幣,而當時日本泡沫經濟正吹到最高點,日本東京日經指數最高漲到三八九五七點,日本GDP總值達六兆美元以上,日本是經濟實力十分逼近美國的世界第二大經濟強國。

在一九七九年,美國哈佛大學中國專家傅高義教授撰寫的《日本第一》一書,成為全球暢銷書,十年後,中國正發生六四天安門事件,最近突然遭到羈押的肖建華,在八九年六四天安門事件還是北京大學學生會長,中國爆發六四學運事件,當時外資撤離,中國經濟正陷入谷底,而日本卻靠著資產吹泡沫,躍上了世界經濟強國。

假如以八九年當成一個分水嶺,中國從八九年之後走上快速發展經濟的道路,如今GDP總量從一兆人民幣躍升到十一兆美元,中國簡直可說是以跑百米的速度,狂奔了三十年,反觀日本在一九八九年資產泡沫吹破,從此跌坐在地上,已將近三十年,日本的GDP總量,從當年六.六兆美元萎縮到四.六兆美元,日本雖然仍是世界第三大經濟體,但是中國超越英、法、德,再追上日本,如今正直追美國,穩居世界第二大經濟體寶座。

 

中國提供廉價勞力,竄升為世界工廠


八○年代,日本崛起,快速成為亞洲最強大經濟體,在八五年雷根時代,美國與日本簽署了《廣場協議》,從此日圓走上快速升值的道路,從八五年到八九年,短短不到五年光景,日圓從二六三.五兌一美元,快速升值到七九.七五兌一美元,日圓升得太急太快,熱錢引發股市、房市泡沫,到最後泡沫吹破,日本經濟陷入困難調整,日本從一度想要挑戰美國的經濟強權,如今跌落谷底,陷入痛苦的將近三十年調整。

而這段期間,中國經濟快速崛起,中國提供了廉價勞力,迅速成為世界工廠,尤其是到了○一年中國加入世貿(WTO)組織,中國幾乎成了全球化最大受益者。

同樣以九○年為分水嶺,中國在九○年之前是貿易逆差的國家,從七四年到九○年,這十七年之間,中國外貿有十二年出現逆差,只有五年出現順差,這十七年之間,中國的貿易逆差達三二九.一億美元,不過從九○年以後,中國只有九三年那年出現一二二億美元的逆差,此後全是順差,尤其是從○五年中國貿易順差,首度超過一千億美元之後,中國的外貿順差一直持續水漲船高。

這個貿易順差到○七年達三六二一.七億美元,○八年達二九五四.六億美元,到了二○一四年達三八二四.六億美元,一五年更是創下五六七六億美元空前紀錄,一六年貿易順差略減,但是仍逾五千億美元以上,而這其中,中國對美國的商品貿易順差達三四七○億美元。

假如從一五年美國累積的商品貿易逆差高達七七二五億美元來看,中國是美國第一大順差國,而日本對美順差高達六八九億美元,其中有六成是日本汽車業創造的,再次是德國的六四九億美元,然後是墨西哥的六三二億美元,美國針對這些龐大的順差國,都有一些回應。像是墨西哥非法移民搶走了美國人民生意,川普對美墨邊界築牆態度始終非常積極。

而德國對美的龐大貿易順差,川普的白宮貿易委員會主席納瓦洛(Peter Navarro)也稱德國利用估值嚴重偏低的「隱式德國馬克」,持續削弱歐盟其他國家及美國。

現在川普想改變全球化的遊戲規則,納瓦洛在《致命中國》一書上指,美國製造業根基之死,是中國八項不公平貿易手段,這包括非法出口補貼、低估的幣值、剽竊智慧財產權、掠奪性定價,阻撓外國企業於中國競爭等手段,納瓦洛認為自由貿易的競爭必須全然公平,美國工人才可以與世界上任何低工資的國家競爭。

川普競選前,納瓦洛是川普的助選大將,他的很多觀點都來自納瓦洛,這次春節過年期間,我把納瓦洛對中國的論述完全看完。

 

川普

 

為創造就業機會,將供應鏈搬回美國


納瓦洛對製造業極其重視,他認為製造業創造的就業機會遠大過服務業,而且,當製造業一旦外移,研發中心及供應鏈也跟著移走,川普當選後,立刻打了一通電話給蘋果執行長庫克,請求他把蘋果供應鏈搬回美國,但庫克只能苦笑,因為蘋果供應鏈幾乎全在中國,因此,川普入主白宮後,他對製造業十分重視,背後論述其實來自納瓦洛。

從川普當選以來,他多次會晤美國企業界領袖,要求科技巨擘把製造生產基地移回美國,他也接見孫正義、馬雲,都得到他們熱烈回應,這其中他留下開利冷氣,讓汽車大廠福特、通用、克萊斯勒,甚至南韓現代汽車及日本豐田汽車都承諾加碼在美國投資。

川普當選美國總統之後,全球化浪潮已近尾聲,英國脫歐開了第一槍,他上任簽下的廢除TPP公文,是他終結多邊貿易的實際行動,未來川普將以雙邊貿易替代多邊貿易,這次安倍美國行,沒有觸及TPP,也沒有談及美國雙邊貿易,不過看得出川普主導的雙邊貿易談判可能是未來主流。

這次瑞士達沃斯論壇,習近平捍衛全球化大旗,但是美國在承擔全球化中近八千億美元的商品貿易赤字,成了全球新興市場成長之源,中國卻是順差大國,假如,美國想要更改遊戲規則,中國面臨的衝擊最大。

從川普出招,他接見安倍,到與習近平通電話,「認知」一個中國,可以看出川普在亞洲戰略上「溫度」是不一樣的。八○年代,雷根力壓日本的戲碼,這次中國變成全球僅次於美國的經濟大國,可能要開始承接類似八○年代,美國加諸在日本身上的壓力。

中國在美國反全球化浪潮中,必須迎接川普政府一波接一波的挑戰,就像通過少林十八銅人陣一般,未來中美兩國博弈,一定是全球政經的主戰場。

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