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終結萬年勞工董事 工會改革急需這三箭

陳柏樺、唐筱恬

最新觀點

台灣石油工會

1152期

2019-01-16 17:05

「過去國營事業董事會一手遮天,工運上街抗爭,好不容易爭取到勞工董事這個制度,但結構建立起來還是沒用,現在的工會幹部因權力過大,逐漸喪失使命感……。」一名台灣石油工會(即中油工會)前理事長痛心地說,令他感慨的,正是他七○年代一手提拔的工運後輩,如今成了眾人口中的「萬年理事長」與「萬年勞工董事」。

一九五九年成立,有六十年歷史的中油工會,會員約一萬五千人,二○○○年為全國產業總工會的發起成員之一,堪稱國營事業工會的領頭羊。現任理事長莊爵安也是全產總工會理事長,過去十六年來,他在中油工會擔任了四屆理事長,中間只因不得連任超過兩屆而中斷三年,角色可謂重中之重。

 

莊爵安
(圖片攝影/吳東岳)

 

地下老董高階人事權一把抓

 

在工會要職上,任期可與莊爵安比肩的,當屬已擔任七屆勞工董事的孫志偉。而「老面孔」的工會龍頭與勞工董事,又因中油獨有的「高階人事審查會議」流程,讓勞工董事成了影響中油管理、人事派任的關鍵,完全是可和董事長抗衡的「地下董事長」。

 

在中油,高階人事、重大投資案都須進董事會討論。據一位不願具名的董事表示,通常一個月一次的董事會處理不完所有案子,於是衍生出中油獨有的董事會「會前會」,包括高階人事、投資案都先讓「會前會」審核,做成書面意見,再進一步送進董事會議決。

 

「會前會一開也是半天,我們這些外部董事都還有自己的工作,常常無法出席。」這位董事解釋。於是,專職的三名勞工董事,就成了會前會固定會出席的成員。

 

這個制度導致勞工董事的權力不斷擴大,最終影響中油所有重大決策。舉例來說,依中油「董事會高階人員提名人選審議小組作業要點」,處長級以上人事案,都必須先經由「董事」組成的審議小組做審查,再提報董事會,即所謂的「會前會」;實際運作時,根據中油內部不成文規定,「會前會」僅須三人以上(含主席)出席即可成會,因此三位勞工董事只要全數出席,又在其他董事缺席時,必然形成人數優勢,久而久之,「求升官必先討好工會」在員工之間彼此心照不宣。

 

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