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總理帶頭倡議 掃除內部障礙 無懼風險 大搞破壞式創新

加拿大總理杜魯道2017年率領政府發表兩項重要倡議,展現加速公部門創新的決心。

鄭閔聲

最新觀點

達志

1186期

2019-09-11 14:57

位在北極圈內的加拿大原住民自治區努納武特(Nunavut),長期飽受高於全國十倍的自殺率困擾。

在這片人煙稀少、陰鬱荒涼的土地上,政府為降低青少年自殺風險,主動接觸醫療機構與非營利組織,共同提出一項五年計畫,嘗試在境內二十五個社區分別成立虛實整合的「創客空間」(makerspace),讓年輕人運用網路與數位科技共同學習、創作,同時藉由線上與面對面的人際互動,產生支持體系增進心理健康。

 

儘管努納武特總人口不及三萬七千人,這項計畫今年五月卻在加拿大基礎建設與社區事務部(Infrastructure Canada)主辦的「智慧城市挑戰賽」中,獲得第二大獎與一千萬加幣執行經費(約新台幣二.四億元)。努納武特能脫穎而出,是因為這場競賽的重點,不在個別計畫本身造福了多少民眾,而是每一項創新概念能否大規模地在全加拿大複製,回應這個國家面臨的長期挑戰。

 

政府創新競賽

加拿大努納瓦特地區,試圖運用數位科技建置創客空間降低自殺率,在政府創新競賽獲獎。(Iqaluit Makerspace提供)

 

提供財務誘因

創新省下來的錢  作公務員獎金

 

在加拿大,這類以公共服務創新為導向的競賽一點也不罕見,因為多年來,加拿大政府始終認定「公部門創新」(public sector innovation)是維持國家競爭力永續發展的關鍵因素,並透過各種機制,鼓吹創新風氣。

 

以個別公務員而言,二○一○年,加拿大曾大膽實施「政府雇員創新計畫」(Employee Innovation Program),只要公務員提出有創意且具體可行的新構想,一旦落實且因此減少政府支出,政府省下成本的一○%,將成為提出點子公務員的額外獎金,上限一萬加幣(約新台幣二十四萬元)。

 

在整體政府結構上,加拿大一一年推出「二○二○藍圖」,鼓勵各內閣部門自行設立新創實驗室,針對長遠施政需求進行腦力激盪。一五年,內閣進一步整合政府內部各實驗室,成立中央創新中心(Central Innovation Hub);同年,加拿大國庫委員會也公布行政命令,要求各部門至少必須將支出的一%,用於創新或實驗性政策。

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