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美參、眾兩院台灣保證法不同 差異最大在這3點

余弦妙

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達志

2019-05-09 13:46

日前美國眾議院無異議通過「台灣保證法」,主要是要求對台軍售常態化、重啟美台貿易協定會談等,不過眾議院版與參議院版卻有些許不同,臉書粉絲專業《美國國會台灣觀測站》就整理出其中3點最大的不同,眾院版著重在強化美台外交關係與台灣國際參與,而參院版則是多了軍事及貿易議題。

美國聯邦眾議院在昨(8)日,針對「2019年台灣保證法案」進行投票,獲得無異議通過;「重新確認美國對台及執行台灣關係法承諾」決議案則以414票贊成、0票反對、17票棄權獲得高票數通過。《美國國會台灣觀測站》就指出,其實台灣保證法在美國參院與眾院中有兩種版本,最大的不同有3點。

 

參院版第3條(國會意見)第4項提到要重啟美台貿易投資框架協定(TIFA),眾院板沒有。
第4條,(台灣納入國際組織)的參院版認為限縮台灣國際參與空間是「美國國家安全關切議題」,眾院版則是說會對「全球安全」與「台灣安全與民主」有負面影響。參院版表示要支持台灣參與聯合國、WHA、國際民航組織與國際刑警組織,而眾院版則增加了聯合國糧農組織與教科文組織。
參院版第6條的美台防禦關係部分,眾院版沒有提到。不過,眾院版同樣有說要讓軍售常態化。

 

該粉專指出,眾院版著重於強化美台外交關係與台灣國際參與,其實就是「台灣旅行法」升級版,而參院版的內容方面多了軍事及貿易議題,企圖心更大。此外更分析到,之所以會有差異,或許是跟主要推動該法案的議員背景有關,眾院版的主要推手外交委員會主席恩格爾(Eliot Engel)很友台,且作法也傾向漸進式強化台美關係。至於參院版的提案人柯頓(Tom Cotton)除了有軍事背景,由身為共黨明日之星的他所提出的版本,或許較能反映川普政府立場。

 

由於目前「台灣保證法」僅在眾議院通過,未來還要進入到參議院進行表決,但該粉專也提到,美國國會的兩院權責幾乎是平等,如果兩院通過的同一個法案內容不一,就會在兩院協調委員會喬出最終版,再呈給總統簽署。


美國國會台灣觀測站粉絲專頁連結:由此去

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