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SARS讓台灣靠近WHO P.30

SARS讓台灣靠近WHO P.30

2003-04-24 16:47

對於台灣的疫情通報,WHO 原本堅守「一個中國」原則,因此,並未積極回應。不過,隨著全球疫情蔓延,WHO 相關部門只堅持了三天,就採取彈性策略, 接受台灣的疫情通報,接下來台灣的疾病管制局每天都用電子郵件向 WHO 報告最新疫情。

台灣在這次 SARS 風暴中表現傑出, 不但獲得美國疾病管制局( CDC )的肯定, 連向來堅持「一個中國」原則,不與台灣直接對話的 WHO (世界衛生組織),最近都破例直接發函給台灣衛生署表示感謝。不過,防治傳染病雖然建功,增加與 WHO 的互動,但相關人士指出, 台灣入會申請形勢過去如是四十分,今年可能會有六十分,距離順利入會的一百分,仍有數碼之遙。


中國防堵台灣 比防治 SARS 積極

相較於中共衛生部門在 SARS 疫情防治的遮掩和緩慢,中共外交部門對防堵台灣加入 WHO 卻是明確而賣力,部分人士形容, 中共打壓台灣的程度,遠超過台灣爭取加入 WHO 的努力。對於五月十九日即將在日內瓦召開的 WHO 年會,外交部發言人石瑞奇表示,評估起來今年台灣入會確實比往年樂觀,但能否突破中共的層層打壓,相關單位還在努力中。

中共方面不但在反對台灣加入 WHO 議題上態度強硬, 甚至四月二十、二十一日由國內外交部和衛生署國際合作組在台北國際會議中心召開的「嚴重急性呼吸道症候群( SARS )」國際研討會,中共當局都拒絕派員參加。看來即使是人命關天的 SARS 疫情防治,中共還是堅持政治掛帥的老路。

這次在台召開的國際會議,共邀請美、澳、日、馬、菲、星、泰、越、印尼及香港等十二個地區的專家學者共商防治 SARS 大計。處於風暴中心的中國,衛生署也去電邀請。不過,中共方面立場強硬依舊,衛生署國際合作組人員透露,中共的回應是,「沒有必要特別派人去參加定位為『國與國』的國際性會議。」

相較於中共的顢頇,WHO 對於台灣的努力則給與相當善意的回應。台灣是在三月十四日發現首樁 SARS 病例,在第一時間,人剛好在美國的衛生署長涂醒哲即立刻告知美國官方單位,並由派駐日內瓦的代表向 WHO 通報。


重大進展 傳染病突破中國封鎖

對於台灣的疫情通報,WHO 原本堅守「一個中國」原則,認為台灣必須經由北京才能與 WHO 對話,因此,並未積極回應。不過,隨著全球疫情蔓延, WHO 相關部門只堅持了三天,就採取彈性策略,接受台灣的疫情通報,接下來台灣的疾病管制局每天都用電子郵件向 WHO 報告最新疫情。

對於台灣的努力,WHO 部門主管終於發函向台灣衛生署表示感謝。儘管有人對於WHO 是以「中國台灣省」相稱,是矮化台灣,不過,相關官員指出,這已是台灣與 WHO 互動經驗中的重大突破,WHO 的「破例」做法,已將台灣與 WHO 之間的距離拉近不少。

特別是參與 WHO 的歐美國家會員,經由這次 SARS 事件已可充分體會, 傳染病可是不會遵守什麼人為的「一個中國」原則,因此,若從控制疾病的角度出發,WHO 若一定要求會員必須是主權國家,或是過度強調會員國提出的政治訴求,對防杜傳染病可說是毫無功效,甚至還會出現許多的死角。

這個道理, 過去台灣怎麼說,都很難獲得其他會員國的注意。 但是,經過這次SARS 風暴洗禮,已讓不少會員國看清這項事實。 因此,官員認為,台灣申請加入 WHO,今年的情勢的確是比往年樂觀,只是這些會員國的支持能否適當轉化為支持台灣入會的選票,進而突破中共的封鎖,迄今仍是一個未知數。


仍須努力 加入 WHO 與防治 SARS 皆然

台灣能否順利加入 WHO 雖然仍待努力,不過, 在經歷 SARS 風暴後,台灣不僅與 WHO 有了直接對話的經驗,與美國 CDC 的互動也明顯增加,就外交層面看,收穫算是豐碩。

官員指出,在台灣於三月十四日向美方通報首樁 SARS 病例後,十六日美方即從泰國調派長駐的 CDC 人員到台灣,不管是在台大發現的病例, 或是在宜蘭出現的個案,美國 CDC 人員都親赴第一線觀察了解。 而且從那個時候開始,直到目前,美國 CDC 人員即採輪流來台方式, 長期進駐衛生署,所有台灣 SARS 個案的驗證、通報,乃至治療,可說是在美方人員監控下進行。

由於美國 CDC 對於傳染病,是把防線推前到全球任何一個發現個案的地方, 因此,過去台灣無論是腸病毒、登革熱等傳染病,都有美方參與支持防治工作的經驗。官員表示,這次台灣在打擊 SARS 上所做的努力,無論是疫情通報,或是嚴格的居家隔離,都讓美方印象深刻,尤其是台大醫院在個案治療的能力,也獲得美方的肯定,因此,才會出現美國駐越南外交官子女專機送來台灣治療的故事。

不過,台灣仍有許多待努力之處。相較於美國國家衛生院目前已在研發 SARS 的檢驗試劑、篩檢逾二千種藥物看其對治療 SARS 的功效,相關官員表示,台灣就算還沒有發展治療這種全球性傳染病藥物的實力,至少在檢驗能力的培養上,與加入 WHO 一樣,還有努力的空間。

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