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央行小心!「台幣最狠鷹派」確定進入美國貿易代表署,台灣恐被列「匯率操縱國」

央行小心!「台幣最狠鷹派」確定進入美國貿易代表署,台灣恐被列「匯率操縱國」

黃煒軒

金融

今周刊攝影團隊

2021-02-09 17:46

2021.03.11編按:立法院財政委員會今天(3/11)邀中央銀行進行業務報告,楊金龍備詢時表示,美國匯率報告預計4月中公布,根據3項標準,台灣確實有可能達標、被列為匯率操縱國。對美國出超多,是因為美國對我國產品需求旺盛,非匯率因素,央行會第一時間與美國磋商,應不至於有立即性影響。

楊金龍指出,美中貿易戰帶來轉單效應、新冠肺炎帶動遠距商機,加上美國祭出史無前例的量化寬鬆(QE)政策,讓熱錢四處流竄,衝擊小型經濟體的金融穩定,迫使央行適時出手進場調節。

而美國評估的3項標準分別為,對美國商品貿易順差達到200億美元以上,經常帳盈餘占該國GDP比重超過2%,以及淨買匯金額占該國GDP比重超過2%。


央行小心!過去兩年11度批評台灣央行干預匯率的「台幣最狠鷹派」,確定進入美國貿易代表署(USTR)。
 

2月8日,美國總統拜登對貿易代表署進行了多項人事安排,其中最受關注的,即是任命美國外交協會資深經濟研究員賽瑟(Brad Setser),擔任貿易代表顧問。

 

「他將為貿易代表署提供一系列、涉及美國對外貿易與經濟政策的廣泛建議。」美國貿易代表署在當日的一篇對外聲明中,解釋賽瑟即將扮演的角色。

 

有「新台幣匯率殺手」之稱的賽瑟,近年曾多次撰文抨擊亞州多國央行的匯率政策,彭博近日一篇專文更以「極具攻擊性」的比喻,形容其長年對美國主要貿易夥伴匯率政策的評論火力,報導也強調在賽瑟眼中,一些海外央行看似無害的「買匯行為」,無疑是赤裸裸的「干預」。

 

值得留意的是,若爬梳賽瑟近兩年的匯率相關發言,其批評砲火最「不遺餘力」的,不是過去兩年頻頻與美國貿易擦槍走火的中國,而是傳統上做為美國在東亞重要政治盟友之一的台灣。

 

例如去年九月,當央行建議外匯交易員操作單筆美元賣單不要超過500萬美元時,賽瑟即在其推特上不以為然地表示,「台灣央行希望保護出口商、又要避免匯率干預的指控……,於是就想出『干預交易』這招囉?」

 

除了言語上的不滿宣洩,賽瑟彷彿想要進一步「暗示」美國應該採取行動,在同一個月接受媒體訪問時,他又「意有所指」地強調,台灣央行干預匯率的做法,除非有來自「境外力量」的介入,否則不會停止。

 

如今,這樣一個在匯率立場上「對台高度鷹派」的人物,已確定進入美國貿易代表署出任顧問,加上此前美國財政部長葉倫(Janet Yellen)對「不公平貿易」的強硬表態,在在顯示今年4月即將公布的美國匯率報告,已被列入匯率觀察名單的台灣,要有做好被進一步「升級」為「匯率操縱國」的最壞打算。

 

巧合的是,賽瑟的任命案獲得「確認」的那一刻,他也與台灣在另一個層面「搭上了線」,怎麼說?因為賽瑟未來「指導」與「提供建議」的對象,不是別人,正是去年12月甫獲拜登提名為美國貿易代表、父母皆出身台灣的戴琪。

 

雖然雙親皆出身台灣,但評論一般認為,從小接受美式菁英教育,個性高度務實的戴琪,在處理美國對外貿易政策上,恐是以「美國最大利益」為優先。換句話說,在處理台灣議題時,戴琪理應不會有太多出於「人情」的考量。

 

當「對台最狠鷹派」遇上「台灣移民之女」,對台灣央行匯率乃至整體貿易政策究竟會產生什麼樣的影響?將是下一步的觀察重點。

 

延伸閱讀:美國派「殺手」緊盯新台幣!「一份1:25資料,正悄悄送進美國財政部…」看央行總裁阻升三大困境

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