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下個震災前 救援「軟腳蝦」建築刻不容緩

下個震災前  救援「軟腳蝦」建築刻不容緩
雲門翠堤大樓是典型的「軟腳蝦」建築,因而釀成此次嚴重傷亡。

唐筱恬

房地產

Getty

1104/1105期

2018-02-12 10:36

九二一大地震傷亡難計,台南大地震維冠大樓崩塌,以及這次花蓮大地震,
是天災抑或人禍?「軟腳蝦」建築及高齡老屋的健檢補強,已經不能再等。

二月六日那一夜,花蓮發生前所未有的規模六.○強震,釀成重大災情,四棟建築物不敵強震而坍塌傾斜,市區也出現多處大樓、道路有龜裂情形,場面怵目驚心。

 

國家實驗研究院國家地震工程研究中心主任黃世建說,這四棟建築物剛好都位在米崙斷層上,研判是該斷層錯動所造成,而斷層錯動就像是「手上拿著一條毛巾,高速甩出去又拉回來,拍打力道很大」,對建築物傷害相當劇烈。

 

根據經濟部中央地質調查所公布的「台灣最新活動斷層分布圖」,全台共有三十三條斷層,其中十五條已經被列為地質敏感區,米崙斷層就是其一。斷層帶上可以蓋建高樓嗎?歷經多次地震摧殘的台灣,難道沒有法規可以規範?

 

事實上,九二一大地震後內政部營建署針對「車籠埔斷層」兩側明確地區各十五公尺內,有永久禁建計畫,一律不准蓋公有建築物,私有建築物不得超過七公尺,以兩層樓為上限,以免再度發生悲劇。

 

軟腳蝦建築 沒呈報就管不到

 

其餘斷層帶則無禁建令,僅在二○一一年通過的《地質法》內規定,斷層兩側各一百公尺寬,列為地質敏感區,新開發案必須進行地質調查。經濟部地調所副所長曹恕中指出,新開發案若在地質敏感區內,「最好能夠迴避」,不然一定要進行地質調查與地質安全評估,或是加強耐震設計。但二○一一年以前興建的舊大樓,就成為三不管地帶。像統帥大飯店、雲門翠堤大樓建照分別在一九七一年、一九九四年核發,當時核發沒那麼嚴格。

 

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