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當公教、私校退撫都開放退休金自選投資機制 政府不應忽視勞工想要勞退自選的權益

當公教、私校退撫都開放退休金自選投資機制 政府不應忽視勞工想要勞退自選的權益

今周刊編輯團隊

勞保勞退

2022-06-17 17:32

對於日前台灣勞工陣線、全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會等勞團聯合召開記者會反對開放勞退自選,呼籲勞動部秉持穩健、保守立場。中華民國退休基金協會王儷玲理事長也公開呼籲勞動部,不應忽視大多數勞工的需求與權益,應積極評估開放勞動自選,並具體提出以下理由:

 

1.大多數想要自選的勞工權益應受到重視,且自選不會傷及勞工一切既有權益:

 

多年來的許多民調都顯示,贊成開放自選的勞工比例已高於反對比例。今年3月今周刊與中華民國退休基金協會發布「勞工退休金改革民調」,有高達68.4%勞工支持開放由勞工自行選擇投資標的,尤其39歲以下的年輕勞工有88%力挺開放勞退自選。

 

而目前立法院不同黨派立委所提出關於勞退自選的修法版本,開放自選範圍只針對「勞工自提」的退休金,不及於「雇主強制提撥」的六%退休金,用意只是讓勞工自願提撥的薪資,能有政府基金以外的其他投資選擇,但交由政府管理、享受保證收益,也是勞工「自選」的選項之一;至於雇主提撥的部分,更只能維持現制,交由政府統一運用管理。

 

由此可見,開放勞退自選只是賦予希望擁有更多選擇的勞工自主權,完全不影響參與現行勞退制度的勞工權益,王儷玲因此呼籲政府,不應該忽視大多數想要自選勞工的權益。

 

2.政府委託專家嚴格篩選商品並監督業者,安全性比勞工自己到市場買基金更高:

 

勞團反對開放勞退自選的其中一項理由是:法規並沒有限制勞工投資,勞工可以自行到市場買基金,不必開放勞退自選。但事實上,勞退自選平台,就是為了克服勞工自行投資可能發生的買錯基金賠錢、買賣時機錯誤、手續費高等風險與弊端。


一旦開放勞退自選,政府勢必要將篩選及監督機制導入制度,目前立委提出的修法版本中,針對如何篩選退休商品、投資平台架構、勞工權益保障、退場機制等都已有完整的配套,所有自選商品都必須經過嚴格篩選,只有少數優質的專屬退休商品才能放上平台,藉由政府監管建構一個低費率、低投資風險的退休投資平台,有助於達成實質鼓勵勞工增加自提意願與比率的效果。

 


3. 勞退自選有多元投資及稅賦優惠的優點:


退休金自選投資已經是全球主要趨勢,目前全球的雇主確定提撥退休金制度,幾乎沒有像台灣這樣,仍使用單一政府保證基金的方式。


國際間選擇自選投資的理由是,退休投資應依個人需求而有不同選擇,才能分散風險並增加報酬率,例如年輕勞工與接近退休的勞工應該有不同的投資策略,自選投資可以讓勞工依年齡、退休需求、風險程度作出個人選擇,單一的保證收益政府基金,則無法同時回應所有勞工需求。


過去民調發現,許多勞工不願自提退休金的原因也是,在政府保證基金外缺乏不同的投資商品。因此,開放自選可以將篩選後的不同退休商品導入制度,讓勞工投資更優質商品,同時又享有稅賦優惠,藉此鼓勵讓想去市場買基金勞工回到勞退自選平台。政府建立制度鼓勵勞工增加自提的意願與金額、進行正確的退休投資理財,其實是更積極地保護勞工、增進勞工福利。 


4. 未來台灣將只剩下勞工退休金沒有自選機制:


今年三月,行政院通過銓敘部規劃的「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法草案」,明年7月1日以後新到任的公務人員、公立學校教職員都將適用退撫新制,公教人員的退撫新制也採「確定提撥制」,並增設個人專戶及自選投資平台,再加上私校教職員在2013年就已開放自選投資機制,明年起,台灣的雇主退休金制度將只剩下勞工沒有自選制度,既然公教人員與私校教職員都有自選投資的自由與能力,政府沒有理由繼續剝奪勞工自選的權利、低估勞工評估投資標的的能力。


目前勞保財務危機尚待政府提出有效方案解決,勞保改革的重要配套應該是要增加勞工在勞退下的退休所得,如果勞工可以在勞退新制下增加自提到6%,在平均報酬率5%,就可以讓勞工只靠不會破產的勞退新制,每月有20,000-25,000元的退休金,如此也可以減輕勞工擔心勞保破產問題。


開放勞退自選是希望讓勞工多一個自提自選的投資選擇,讓想要自提的勞工朋友多一個在稅賦優惠下,投資優質退休專屬商品的選擇權。開放勞退自選投資,不但可增加勞工自願提撥意願,又可以有效提高長期投資報酬率,退休基金協會自成立以來一直努力為優化台灣退休金制度進行多方研究與努力,今仍本於初衷提出建言,盼能獲得社會大眾之支持,讓勞退自選修法在立法院能順利通過,創造勞工與政府雙贏。

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