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香港啟示錄 P.4

香港啟示錄 P.4

盧世祥

國際總經

宗才怡夫婦為何惹毛扁嫂?

2003-08-21 14:23

財團法人群策會上周末舉辦「『一國兩制』下的香港」國際研討會,在五十萬港人走上街頭反對港府的一個半月後,這場研討會頗具意義及參考價值。正因如此,包括來自香港、美日等地有六百多人與會,只可惜在追逐表象而輕忽完整事實的新聞報導文化中,這一認真探討香港回歸中國六年政經社會發展的盛會,除了少數媒體例外,仍被「看熱鬧」的角度切割得殘缺不全。

香港雖係蕞爾之地,毫無天然資源,由於英國的統治經營,發展成為全球商業、金融、運輸及新聞資訊重鎮,一度有「東方明珠」之美譽。然而,自一九九七年回歸中國以來,儘管北京當局提出「一國兩制」保證,承諾「港人治港」、「高度自治」、「五十年不變」,要七百萬港人放心地「馬照跑、舞照跳」,香港六年來的變化卻讓人看到中國化的諸多負面效應,今後港人的反應,將決定香港究竟走向沒落抑或復興。

從政治層面觀察,香港在殖民時代有法治、自由,欠缺民主;九七之後,老大哥由民主的英國換了專制的中國,民主的前景更令人不能無慮。六年來的政治發展,特別是特區行政長官形同北京的傀儡、高官問責制的有名無實、立法會淪為橡皮圖章,加上特區政府施政績效不彰、經濟情勢持續惡化,都使得「一國兩制」之下的香港「鳥籠政治」,難以符合港人的期盼。七月一日因基本法二十三條國安條例引發的盛大遊行,只是港人對近年政經社會發展諸多不滿的引爆點。

有如台灣的民主經驗所顯示,香港的民主,特別是政治自由,不僅不應受到國安條例的種種不合理限制,民眾還要求朝普選特區行政長官及全面改選立法會議員的直接選舉、還政於民等方向推進。就此而言,「一國兩制」設計之下的循序漸進原則,不能拿來當做拖延民主及責任政治的擋箭牌。不過,民主不是天上掉下來的,港人在七一大遊行展現的強大民意,其實質進展仍待鍥而不捨的堅持及努力,方能掙脫殖民或專制結構的政治鳥籠,進而邁向民主的正常大道。

或許更值得台灣關注的,是香港經濟與中國整合過程暴露的向下沉淪。有如香港學者陳文鴻的分析,此一過程導致香港製造業空洞化,尤有甚者,製造業大量北移,並未帶動香港上游製造業的發展,其所獲利潤亦未投入產業升級,業者反而逐步減少與香港的聯繫,有的甚至轉而變成中國的企業,但因中國經濟的崛起及不公平競爭,這些以珠江三角洲為主的「港商」,也開始遭遇困難。

就總體經濟而言,香港製造業北移雖然帶動若干生產性服務業的發展,惟其創造的就業機會遠不及產業空洞化導致的失業,其結果是失業率升高達八‧六%的水準。其次,香港工商業一味追求降低成本而北移,由於生產要素均等化的作用,也拉低了香港的所得水準,並導致資產價格下跌,整體經濟欲振乏力,財政問題日益嚴重。其表現在政治上,則為「以商圍政」的跡象日漸明顯,香港的工商界與中國當局不但相互利用,甚至合力抑制香港的民主化進程。

回顧六年來香港情勢的演變,政治上難以立即突破「一國兩制」的框架,也許正是反映身為香港人的悲哀;經濟上依賴中國而為其所磁吸,卻是自行選擇的後果。「一國兩制」既有招降台灣的陽謀,吾人旁觀香港回歸中國六年而飽嘗惡果,不能不心生警惕。

台灣是主權獨立的國家,自不可能也不必接受「一國兩制」;即令「一中屋頂」,也屬自貶地位。其實,不論「兩國論」或「一邊一國」,反而更能在正常互惠情況進行台海兩岸往來,癥結只在北京當權者能否調整霸道心態。經濟上,香港的「大膽北進」,招來若多苦果。

相形之下,台灣幸虧李登輝主政時有「戒急用忍」政策,使得企業西進尚不致如飛蛾撲火,也降低了「以商圍政」的力道,並且讓產業避免連根拔起,得以漸進升級,台灣正在辯論的三通議題,同樣必須從香港經驗記取教訓。畢竟,與口口聲聲要併吞台灣的對手打交道,停聽看的謹慎及維持自主性,才是確保生存繁榮之道。(作者盧世祥為資深新聞工作者)

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