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台灣大未來》經濟成長跳板是地緣政治最大風險 亞堅會董座林夏如:在中國威脅下,台灣沒有失敗的空間!

台灣大未來》經濟成長跳板是地緣政治最大風險 亞堅會董座林夏如:在中國威脅下,台灣沒有失敗的空間!
維吉尼亞大學教授、亞太堅韌研究基金會董事長林夏如,以視訊方式,在「2022台灣大未來」國際高峰會上發表演說。

林信男

國際總經

陳睿緯攝影

2022-06-29 13:53

「公共政策、研究環境的塑造,以及良善治理的追求,對台灣來說,尤其重要。在(中國)大陸的威脅下,台灣沒有失敗的空間!」

維吉尼亞大學教授、亞太堅韌研究基金會董事長林夏如,今(29)日於「2022台灣大未來:黃金十年 預見2032的台灣」國際高峰會發表專題演說時強調,台灣站在全球民主社會抵禦威權主義的前沿,雖然是一項嚴峻挑戰,但也是台灣可以把握、最重要的機遇。

由《今周刊》主辦的「2022台灣大未來:黃金十年 預見2032的台灣」國際高峰會,於今天上午登場。林夏如在會中,以「強國對峙時代的台灣機會與突圍之道」為題,發表專題演說。

 

她提到,在甫落幕的「香格里拉對話」會議上,中美兩國防長因台灣議題針鋒相對,導致台灣再度登上國際媒體版面。值得注意的是,台灣不僅身處動盪的世界格局,包括高齡化、少子化、能源安全和氣候變遷的平衡、政治極端化,以及教育、社會欠缺國際視野等問題,也反映出台灣公共政策品質與治理能力的不足。

 

林夏如將上述各項挑戰,視為亞太地區和許多高收入國家,都會面臨的公共治理難題,「我把這個難題,稱之為『高收入陷阱』。」

 

安全需要美國、經濟要靠中國 台灣本身就沒有選擇

 

她以「政治議題極端化」為例指出,台灣社會思潮的兩極化,並不是「親中」或「親美」,因為台灣本身就沒有選擇,「安全上,台灣需要美國;經濟上,要靠大陸。台灣社會真正的兩極化,在於不同世代價值觀的不同。上一世代的人,關心經濟成長,年輕世代則更加關注環境永續、社會公平等議題。」

 

林夏如表示,「大家慢慢認識到,過去10年中,全球化的神話,逐漸破滅,國際格局正朝區域化、碎片化方向加速;因此,各國都在探索,如何在變化的國際環境裡,兼顧不同面向的社會利益、需求。」

 

然而,亞太地區的公共政策討論,較少以國際視野和跨學科研究方式進行。林夏如認為,公共政策、研究環境塑造,以及良善治理的追求,對台灣來說,尤其重要,「在(中國)大陸的威脅下,台灣沒有失敗的空間!」

 

▲多名貴賓出席「2022台灣大未來」國際高峰會,左起《今周刊》社長謝春滿、陽明海運董事長鄭貞茂、兆豐金控董事長張兆順、經濟部長王美花、《今周刊》發行人梁永煌、台灣產業創生平台創辦人暨董事長黃日燦。

 

中國崛起後 台灣處境將成世界處境

 

在林夏如看來,隨著中國崛起,台灣的處境,將成為全世界的處境,「大家都要審慎考量,如何處理和大陸的關係,但是台灣的處境最特殊,大陸是台灣經濟成長最便利的跳板,也是台灣地緣政治最大的風險。」

 

她直言,北京當局一直企圖用軍事和經濟力量,威脅、打壓台灣,想迫使台灣屈服於北京的管制,台灣是亞太最具活力的民主社會之一,「但大陸正抓住一切機會,打擊台灣社會對民主治理的信心,試圖讓人覺得中國模式,才是台灣的出路。」

 

林夏如強調,如果台灣的公共政策基礎不穩,治理讓人民失望,那麼,北京當局就可以宣稱,他們的威權制度,更有優越性,「屆時,我們所認識的台灣,就會被中國的敘事淹沒。」

 

「相反地,如果台灣可透過民主治理和創新的公共政策,跨過所謂『高收入陷阱』,並把自身經驗,和世界分享,將可向全世界證明,台灣價值的重要性、優越性,讓國際社會更需要台灣,更支持台灣在國際社會上,扮演重要角色。」林夏如說。

 

 

提升國家治理能力 栽培下一代人才是關鍵

 

她引述北京大學王緝思教授說法,強調當前的大國競爭,就是國家治理能力的競爭,「我想,無論國家大小,能夠用創新的公共政策,實現良善治理的國家,才能在國際社會脫穎而出,台灣要實現這樣的抱負,不僅需要勇氣,更需要遠見,尤其是栽培下一代人才。」

 

林夏如以她過去10年,在中港台美等地教書、和美國不同智庫合作、研究的經驗指出,要提升國家治理能力,不僅需要各行各業的專家,更需要具備跨學科思維、有國際視野、能推動跨界創新,以及能把理論轉化為政策實踐的人才。

 

為了實現以上目標,林夏如於今年創辦了「亞太堅韌研究基金會」,簡稱「亞堅會」(Center for Asia-Pacific Resilience and Innovation, CAPRI)。她強調,「亞堅會」不只是個國際智庫,亦為台灣首個專注於公共政策比較研究的國際非政治組織。

 

林夏如也提到,今年5月25日,她以「亞堅會」創辦人的身分,受邀至世界經濟論壇年會,分享台灣因應新冠肺炎疫情的成功與失敗經驗,並宣布在台北成立「亞堅會」的消息。

 

成立「亞堅會」拋磚引玉 盼培育更多台灣公共政策人才

 

不過,林夏如認為,根據她在投行高盛工作,以及在多國教學、與年輕世代互動的經驗,「我發現,在台灣的教育和社會環境下,台灣學生缺乏多元化和國際的就業機會,也沒有足夠的歷練,能和其他年輕人,在國際舞台競爭。」

 

她接著說道,但年輕世代是我們的前途,要帶領我們,面對比其他國家更險峻的挑戰;因此,希望「亞堅會」的成立,能拋磚引玉,啟發更多國際智庫及非政治組織,在台灣成立總部,「為培育台灣公共政策人才、塑造政策研究環境,做出貢獻,為我們的前途做出投資。」

 

「人才培育需要時間,十年樹木,百年樹人。這要仰賴整個社會的協力與共識,希望台灣社會有更多有識之士,和『亞堅會』一起努力,用創新的公共政策,引領亞太民主治理,將阻力變助力,把台灣面對最大的挑戰,變成在國際社會彰顯領導力的機遇,讓台灣成為亞太地區實現永續發展的典範。」林夏如說。

 

 

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