日本因距離近，當前匯率低，是不少國人出國旅遊首選目的地，不過，要特別注意的是，日本擬改變免稅制度，主因在於，從過去至今頻頻傳出外國遊客以免稅價格購買商品後，在當地轉售獲利，導致政府消費稅短收；如今，日本政府有意更改免稅制度，往後旅客恐怕都得到機場核實後，才能退稅。
據了解，外國旅客到日本旅遊，只要消費含稅金額超過5000日圓以上，向櫃台出示護照等證件，就可以現場免稅，日本《時事通信》表示，這種制度在全世界是獨一無二的；而海關人員則是依照商家提供的購買記錄，確認旅客是否將免稅商品攜帶出境。
至於日本國內的「消費稅」，則是針對在日本當地消費的商品與服務徵收的稅金，因此如果是在當地購買且未使用的情況下，當作紀念品帶離境，是不會被課到消費稅的。然而，根據日本《時事通信》報導，愈來越多遊客在購買免稅商品後，利用現行免稅制度的漏洞，直接在日本當地進行轉售圖利。
據悉，當局在2022財年曾隨機抽查57名消費金額超過1億日圓的外國遊客，發現竟只有1人遵守規定，乖乖將免稅品帶出境；向違反規定的56人要求補繳消費稅，仍只有1人補繳，其餘人等未繳稅便拍拍屁股飛出境，造成滯納稅額累計超過18.5億日圓。
《時事通信》指出，儘管海關會根據店家提供的購買紀錄進行檢查，「但實際上是不少遊客未經過海關檢查就直接出境。」讓許多人能鑽漏洞進而轉賣免稅商品獲利。報導透露，有免稅店相關人士受訪時這麼說，「近來觀察到這麼做的越南人和韓國人數量正增加中，但從事免稅品轉賣的絕大多數其實是中國人。」
有鑑於這種亂象，日本政府有意祭出防轉售措施，日本政府研擬將制度修改為「外國旅客購入含消費稅的商品，在海關檢查購買狀況及確認購買商品，通過驗證後，再退還消費稅給旅客」，也就是說未來若新制實施，想退稅恐得只能到機場才能退稅。
至於退款方式則可能是透過信用卡、電子支付(電子錢包)等非現金形式進行。據了解，這項計畫最快會在今年底決定實施時間，新制可能於2025年上路。
