美國總統川普近日加大對聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）的抨擊，不僅公開要求提前降息，更在週一 (21 日) 發文直呼鮑爾是「大魯蛇」，並再次表示希望能盡快將其免職。
白宮經濟顧問哈塞特 (Kevin Hassett) 日前證實，川普政府正在研究是否有法律依據可以解除鮑爾的職務。他對記者表示：「(川普)總統與其團隊會持續評估這個問題。」
儘管鮑爾是川普在 2017 年親自提名的聯準會主席，但因貨幣政策與白宮立場常不一致，雙方關係一直緊張。尤其鮑爾上週表示，政府貿易政策可能導致通膨上升與就業放緩，形成所謂「停滯性通膨」(stagflation)，引爆川普不滿。
鮑爾當時警告：「我們可能會面臨一種難題，那就是聯準會的雙重使命出現衝突。」他指出，當經濟放緩時通常會降息，但若通膨高漲，則無法輕易採取寬鬆政策。
鮑爾並強調聯準會的獨立性具有法律保障：「我們不能隨意被罷免，除非有正當理由。」他也指出，維持聯準會獨立性在兩黨國會中都有廣泛支持。
然而，川普似乎仍有意挑戰這一底線。儘管鮑爾表明不會主動辭職，但川普可能會採取以下三種策略嘗試削弱其權力：
第一招： 擴大「正當理由」的定義
美國法律規定，總統僅能基於「正當理由」解除聯準會理事職務，但對「正當理由」的界定模糊。部分法律學者認為，聯準會在疫情後誤判通膨、延遲升息，可能構成解除鮑爾的依據。若川普採取此途徑，勢必引發曠日廢時的法律戰，進一步動搖聯準會的權威。亦有討論指出，川普或可嘗試讓鮑爾保留理事職位、但解除其主席身份。
第二：借最高法院裁決鬆動限制
鮑爾本人也表示，正密切關注一起最高法院案件，該案可能推翻自羅斯福時代以來保護獨立機構領導人的「漢弗萊案 (Humphrey"s Executor)」判例。
若此案裁決導致總統能無因罷免獨立機構首長，或為川普提供法律突破口。
鮑爾已坦言：「這件案子很多人都在談論，我們也在密切觀察。」
第三招：架設「影子聯準會主席」
即便不直接解除鮑爾職務，川普團隊仍可能透過非正式途徑削弱其影響力。包括內部討論讓某位被視為接班人選的官員提前「亮相」，對外發布與鮑爾立場不同的訊號，藉此影響市場預期，架空現任主席聲望與決策權。
不過，即使鮑爾真的被解除職位，對聯準會整體政策影響仍有限。因為貨幣政策是由 12 人組成的聯邦公開市場委員會（FOMC）共同制定，不會因一人變動而立場翻轉。
債券巨頭 Pimco 分析指出：「儘管川普言辭激烈，但我們認為實際動手的機率仍低。因為這不僅會引發漫長的訴訟，也會帶來市場動盪，對政府本身不利。」
部分前任聯準會與白宮高層則認為，川普保留鮑爾位置，反倒有利於未來經濟若惡化時，將其當成替罪羔羊。
Pimco 補充表示：「即使鮑爾不被罷免，川普此舉已對聯準會的獨立性構成長期損害，可能削弱國際投資人對美元資產的信心。」
本文授權自鉅亨網，原文見此。
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