當今世界變化迅速，科技突飛猛進，大國角力愈演愈烈，氣候與人口變遷加劇了各國面臨的壓力。面對這些跨國界、跨領域的挑戰，政府不再只是守成者，更須成為策略整合與跨界合作的領航者。
新加坡公務員首長葉成昌於2024年3月底的演講中強調，為應對日益複雜且跨國性的挑戰，公務部門必須持續革新思維與工作模式。
行政官（Administrative Officers）作為政府運作之關鍵人才，更需拓展技能，累積多元經驗，並深化與私人企業、民間機構及國際夥伴之合作。
行政官僅400人 肩負國家政策推動重任
行政官通常為副司長以上之高級文官，包括各部會之常務次長，全國僅約400位。
行政官是國家政策推動的中流砥柱，負責全國性政策之規劃與執行，需具備前瞻視野，分析未來挑戰，以確保國家之穩定、安全與發展。
葉成昌指出，人工智慧、大國競爭、氣候變遷與人口變遷等因素，正深刻影響全球發展，對各國之生存與競爭力構成嚴峻考驗。
政府官員負責政策規劃、法令制定與政策執行，唯有深入掌握各領域之最新發展與趨勢，方能確保國家穩健前行，並提升國際競爭力。
為因應科技發展之快速變遷，新加坡政府自2024年起要求所有部會之常務次長參與相關培訓，以提升數位科技能力。
未來，此項培訓將擴展至其他高階公務員，確保政府能更有效地應用與部署先進科技。
官員走出體制 與企業、國際接軌
不僅如此，新加坡政府也正積極推動行政官走入民間與國際，從中獲取寶貴經驗。私人企業、民間機構與國際組織之發展速度，往往超越政府之理解與法規制定速度。
為此，新加坡政府強調，行政官必須深入了解國內外情勢之變遷，並積極促進公私部門及國際夥伴之合作。
目前，新加坡政府調派至私人企業服務之行政官人數，已較2019年增加一倍。
2023年，約三分之一之行政官亦於公務崗位之外的機構貢獻專業，例如參與民間企業或非營利組織之志願服務，展現務實的跨界合作精神。
新加坡「公共服務委員會」依據行政官之個人特質與專長，安排其於不同部會輪調，以培養領導、管理與多元能力，促進跨部會合作、資源整合與系統性問題之解決。
該委員會亦負責選派行政官至私部門工作，通常於其升任司長前進行，並全權決定借調人選及民間單位。
深入企業學習、助攻政策制訂 引領創新與國際競爭力
近年來，「公共服務委員會」鼓勵行政官主動申請借調，使優秀人才得依自身成長需求選擇適合之發展途徑。
多數獲派之行政官將被安排至政府關聯企業，如淡馬錫控股公司，其職責不僅止於顧問，更直接負責戰略規劃與實質業務，目的在於打造具備全局視野、靈活應變與實務能力兼備的政策領袖。
此項借調計畫對政府與民間部門而言，實為互惠互利之策略。行政官得以深入了解民間部門之運作現況、科技應用與創新動能，從而制定更貼近實際需求、甚至引領市場發展之政策與法規。
同時，民間部門亦能更清楚政府之政策與法規架構，進而提升自身之國際競爭力，促進雙方的理解與信任，真正實現公私協力、共創發展的新模式。
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作者簡介_童振源
中華民國國際政治經濟學學者，現任駐新加坡代表，曾任僑委會委員長、駐泰國代表、國安會諮委、行政院發言人、行政院陸委會副主委、國立政治大學國家發展研究所教授、政大預測市場研究中心主任、遠景基金會中國經濟分析計畫主持人。
本文獲作者授權轉載，原文出處
新加坡官員借調計畫：深化公私部門與國際合作 當今世界變化迅速，科技突飛猛進，大國角力愈演愈烈，氣候與人口變遷加劇了各國面臨的壓力。面對這些跨國界、跨領域的挑戰，政府不再只是守成者，更須成為策略整合與跨界合作的領航者。 新加坡公務員首長葉...
由 Chen-yuan Tung 發佈於 2025年5月12日 星期一
