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看懂川普縮水的關稅槓桿》面對1750億美元的退稅風暴,湯先鈍:台灣應扮演領航魚,莫失戰略良機

看懂川普縮水的關稅槓桿》面對1750億美元的退稅風暴,湯先鈍:台灣應扮演領航魚,莫失戰略良機

2026 年 2 月 20 日,美國聯邦最高法院(SCOTUS)對 Learning Resources, Inc. v. Trump 案的判決,無疑是一記震撼彈。台灣社會第一時間的反應卻令人遺憾:在野黨忙著「撿到槍」,嘲諷執政黨過去對美策略失靈;執政黨則顯得侷促不安,試圖淡化衝擊。

這種斤斤計較的小家子氣,完全錯失了這場判決背後的真實國際戰略訊號:川普的「行政權無敵」神話已經出現裂痕,而全球的「法治鯊魚群」正聞血而至。

 

一、 鯊魚群嗅到了血腥:法律不再是總統的玩物

 

這次 6 比 3 的判決,本質上是美國司法體系對行政權擴張的一次「暴力校正」。當最高法院裁定總統無權引用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵關稅時,全世界的法律專家、跨國企業以及主權國家都看清了一個現實——川普的關稅大刀並非無堅不摧,而是有其法源的「生鏽處」。

 

這就像鯊魚聞到了血腥味:

 

• 科技龍頭的會群起效法: 既然 Learning Resources 這類中型企業能告贏,NVIDIA、Apple 等手握強大律師團的巨頭,未來必將更勇敢地利用訴訟、聽證與豁免程序,將川普的關稅政策拖入漫長的法律泥沼。

 

• 各國的法律反擊: 世界各國將不再只是一味地尋求「私下勾兌」或「外交乞憐」,轉而會支持其國內企業在美國境內發起法律挑戰。法律途徑將成為處理關稅問題的「標準配備」。

 

二、 1750 億美元的退稅風暴:川普的制度性挫敗

 

根據市場估計,這次判決可能引發高達 1750 億美元的非法關稅退款申索。這不僅是財政上的重擔,更是政治上的難堪。這告訴台灣一件事:美國的權力並非集中在白宮那張桌子上,而是散佈在法官的法槌與國會的預算審核權中。

 

當川普被迫改用限制更多的《1974 年貿易法》122 條款(僅有 150 天限期且稅率上限 15%)時,他的槓桿已經顯著縮水。台灣若還在糾結「川普喜不喜歡我們」,那是對國際政治的極大誤讀。

 

三、 給執政黨的諍言:勇敢面對「後 IEEPA 時代」

 

對於執政黨而言,不應因為判決被在野黨拿來攻擊而閃避。相反地,應該展現高度,勇敢面對現實:

 

1. 承認局勢改變: 坦承過去依賴與白宮高層默契的「單點對接」已不足夠,未來的台灣關稅與貿易協議賽場應該加上國會與法院。

 

2. 主動出擊: 政府應立即組織跨部會的法律與經貿專家小組,協助受害台廠爭取退稅。這不是白忙一場,這是保護國家利益的實質行動。

 

3. 重新定義「台美關係」: 我們不是在求恩惠,而是在美國法治體系內爭取應得的權利。利用美國內部的制度矛盾來爭取生存空間,這才是最高明的執政。

 

台灣不應妄自菲薄  應扮演領航魚

 

這次判決證明了,即便是當今最強大的領袖,也無法逾越美國憲法劃下的圍欄。台灣的朋友們不應悲觀,更不應在內部政治泥濘中打轉。

 

我們正處在一個美國權力重新結構化的時代。當鯊魚群已經準備好撕裂不合法的行政指令時,台灣應該是那隻聰明的領航魚,利用這股「制度反彈力」,與美國受災產業聯手,在法律的圍欄內,為台灣產業守住最堅實的陣地。

 

作者簡介_湯先鈍 Simon H. Tang

Californian State University,  Fullerton 與 California State University, Long Beach兼任教授;台灣大學法律系學士,PhD of Claremont Graduate University

 

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