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開發案糾結二十年未解 居民業主雙輸

開發案糾結二十年未解  居民業主雙輸
黃金海案業主購下台東杉原灣內約11公頃土地,本欲開發為飯店,目前卻仍在闖關環現差。黃金海案為圖中草原平地,前方紅色建築物為美麗灣案的飯店。

白宜君

政治社會

磐誠工程顧問公司提供

1229期

2020-07-08 11:17

一九九○年代,政府鼓勵民間投資東部觀光,許多業者也響應進駐。但隨著時代變遷,觀光飯店不再受歡迎,進退兩難的開發案,需要「政治解決」。

黃金海育樂事業股份公司董事長鄧英男七十四歲了,生命近半歲月,都投擲在「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫」(以下稱黃金海案)上。從買地、企畫開發,迄今超過三十年,這塊地目前是片綠油油大草原,上頭有他親手栽植的樹木,也提供農民牧牛,但這幅「田園風情畫」和鄧英男的想像完全不同。

 

六月十六日,黃金海案第十次依《環境影響評估法》(下簡稱《環評法》)將「環境現況差異分析」(簡稱環現差)審查資料送往行政院環保署,並再次被環評委員要求修正補件,最晚需在二○二一年一月三十一日之前送回再審。鄧英男心知肚明,即使在期限內再次送審,可能不脫補件結局,但他也不甘心就此放手。

 

環評時效逾期  陷補件輪迴

 

時序回到七○年代,台北出生的鄧英男,娶了台東媳婦,陪妻子回娘家的經驗,讓他對台東留下「什麼都沒有」的印象。直到八○年代,西部、尤其是北台灣大舉發展工業,工廠一間間蓋,讓他轉念認為,「什麼都沒有」的台東,真正保留了台灣最美好的天然景觀,並動了在海岸地帶買地興建國際飯店的念頭,「讓觀光客發現台灣很美,也可順便帶動當地經濟發展。」

 

一九八五年起,鄧英男陸續買下約十一公頃土地,九○年代,時任總統的李登輝也提出政策指導,鼓勵東部發展「乾淨產業」,平衡東、西部發展,花東地方政府並成立「推動產業東移委員會」,希望帶入更多民間投資,當時《環評法》甚至還沒立法。

 

二○○○年,鄧英男覺得時機成熟,申請黃金海開發案並通過環評審查。為了搭上陳水扁政府喊出的觀光客倍增計畫,○五年鄧英男決定趁勢開工,卻發現已超過《環評法》規定「環評通過三年內須動工開發」時限,從此,鄧英男陷入不斷送環現差、補件說明的無限輪迴,至今仍未解套。

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