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逆全球化逼出三大變局 台灣黃金十年可期

逆全球化逼出三大變局  台灣黃金十年可期
《今周刊》「台灣大未來」論壇,邀請(左二起)黃志芳、劉宗聖、李淳,就總體經濟發展與產業趨勢交流意見。

徐右螢

政治社會

攝影/劉咸昌

1234期

2020-08-12 15:22

貿易戰未歇,疫情又使中美對立更顯尖銳,當保護主義盛行、全球化不再是唯一價值,這場變局將如何牽引台灣迎向挑戰? 隨挑戰而來的難得機遇,台灣又是否能把握住?

今周刊》主辦的第三屆「台灣大未來  國際高峰會」已於七月三十日圓滿閉幕。一連兩天的精英論壇,鎖定「十年新變局」主軸,囊括台灣總體經濟趨勢,以及未來熱門產業如5G、能源、資安、精準醫療等,由各界領袖暢談台灣未來十年的機會與挑戰。

 

中美貿易戰及疫情時期各種紓困、救市措施所帶來的深遠改變,將是主導台灣未來十年經濟的主架構。本刊邀請的開幕國際講者——新加坡李光耀公共政策學院學者拉澤恩.薩利(Razeen Sally)直言,「至今尚未止歇的貿易戰,已經導致『逆全球化』的變局。」

 

關鍵變局1:保護主義或區域合作的拉鋸

 

呼應薩利所言,長期鑽研國際經貿局勢的中經院WTO及RTA中心副執行長李淳,進一步指出原有的全球化秩序,與新一波的逆全球化效應兩者疊加之下,「全世界有兩股勢力正互相拉扯、對抗。」

 

其一以倡議保護主義的美國為首,端出各種政策牛肉鼓勵企業回流,像是今年六月美國國會提出《CHIPS Act》法案,開出五年二五○億美元預算,力求打造一條專屬美國本土的半導體供應鏈。

 

另一勢力則顯見於中小型經濟體之間的合作,包括新加坡、韓國、紐西蘭、澳洲、加拿大等國,強調以區域合作共度難關,而非以鄰為壑。

 

「『去美化』或『去中化』是不盡然正確的命題。」李淳剖析,中小型經濟體之所以固守多邊主義的合作模式,「是因為真正有本錢和世界秩序脫鉤的只有美國和中國,全球化下很難有國家可以和這兩國完全脫鉤。」

 

換言之,選美國或中國絕對不是能輕易作答的單選題。

 

李淳坦言,單邊主義或多邊主義,保護主義或區域合作,究竟何者會盛行,甚難定論,「只能說這會是一直變動的過程,而區域合作是中小型經濟體之間的共識,台灣如何定位自己,以及後續戰略為何,應該多加反思。」

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