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兵不夠,買再多武器也沒有用!台海軍事挑釁頻傳,政府首該檢討現行「當4個月兵」制度

王惠光律師

政治社會

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2020-08-31 14:50

近來因為中美軍事瀕臨衝突邊緣,加上香港情勢急劇變化以及台灣民心逐漸與中國疏離,中國在經濟、內政及疫情的多重壓力下,持續在台海有軍事挑釁行動以尋找壓力出口。

 

在此軍事衝突似有一觸即發之際,國民黨諸多政治人物又提出台灣無法在軍事上抵抗,中國甚至有所謂始戰即終戰的言論,引發諸多爭議。當然,會說出在短時間即宣佈投降的言論應該是提出者內心主觀上的投降心態因素所致,此種投降心態絕對要加以譴責而不可取,但在客觀上,台灣兵力是否足夠有效抵抗確實也是需要探討的問題。

 

現在最迫切的問題是,因為實施全募兵制之後導致國軍戰鬥兵員嚴重不足,空有武器無人操作,買再多的武器也沒有用。美國最近宣佈願意賣新式戰機給我們,但很多軍事專家就都指出我們很可能根本沒有足夠的飛行員。如何解決兵力短缺問題,刻不容緩。

 

台灣根本沒有條件實施全募兵制其實是很簡單的算術問題,在多次裁軍之後,依照國防部公佈的數據,台灣大約需要17到19萬名軍隊,扣除長期任職的職業軍官,至少需要15萬士官兵員額。如何能維持這樣的員額,算術上就是3萬人服役5年,5萬人服役3年,15萬人服役1年。

 

2016年台灣有20萬新生兒,2017年19萬,2018年18萬,2019年17萬,出生人數逐年下降的趨勢非常明顯。如果以18萬人計,男女各半,扣掉體能上無法承擔軍事任務的男性,再加上部份可能對軍事有興趣的女性,則每年可能成為募兵對象的人會是10萬人左右,如果要維持15萬兵員,役期3年,必須每年有5萬人,也就是有5成的人願意當志願役,一看就知道是不可能的任務。

 

也因此,實施全募兵制以來,招募情況一直不好,戰鬥兵種更是嚴重員額不足,只有後勤、支援、行政兵科招募率較高,長此以往,絕對影響國軍戰力。

 

也因為號稱採全募兵制,所以現在除了志願役之外,一般國民只有服4個月訓練役,服役時只有訓練而不下部隊。但事實上根本沒有可以提供訓練那麼久的課程及必要,因此4個月就在耗時間,等於是浪費役男的生命。而因為不下部隊,國軍人力短缺也無法以一般役男補充兵員的不足。更重要的是,一般役男因為沒有部隊經歷,退伍後也無法成為可以徵召回來作戰的後備兵力。所以將來不只現役兵力短缺, 連徵召後備兵力都有問題。

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