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台灣去年GDP成長可望超越中國! 天龍國卻少了5萬年輕人 為何台北讓他們「餓不死、吃不飽」?

台灣去年GDP成長可望超越中國! 天龍國卻少了5萬年輕人 為何台北讓他們「餓不死、吃不飽」?

蕭婷方

政治社會

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2021-01-15 18:00

新冠疫情衝擊全球經濟的2020年,台灣的經濟成長率(GDP成長率)可望達2.54%,高於外界預期中國的0.9%,但經濟成長的果實卻未能與全體勞工分享,因為GDP 中的勞工薪資報酬比重,已從1990年的51.71%,下滑至46%左右。

經濟成長的果實未能讓全民雨露均霑,造成勞工薪資日益惡化,其中又以年輕人低薪化的困境最嚴重。

在台灣,處於貧窮邊緣、餓不死又吃不飽的「窮忙」青年越來越多,在薪資無法改變生活、負擔不起普及的生活方式的情況下,紛紛選擇逃離城市、在物價較低的地區生活。

 

青年Y出生在一個傳統家庭,母親沒受過教育、父親因為各種因素工作長期不穩定。由於從小知道家裡沒有多餘資源讓自己揮霍,Y是個性格十分獨立的年輕人。

 

高中畢業後,Y考取台北一家私立大學傳播科系,靠著貸款與打工順利的拿到畢業證書。畢業典禮當天,他除了領到畢業照,還背負了60多萬元學生貸款。

 

畢業後,Y有三分之一同學投入媒體業,自己也成為電視新聞台的基層螺絲釘,每日工時10個小時起跳、負責節目的各種資料搜集與雜務。

 

新聞節目節奏快、加上各種突發任務,在入行第一年少年Y就因為壓力大,搞爛了自己的腸胃,上班時常腸絞痛。

 

Y在受訪時表示,工作有挑戰性、也算學以致用,與同事相處都十分愉快,算是可以新鮮人可以接受的工作。美中不足的是,自己是約聘人員,薪水僅3萬1千元,扣除勞健保,實際匯入戶頭薪水只剩2萬8千多

 

「3萬元已經算是不錯,我同事起薪只有2萬8千元,要熬2-3年才有可能升遷或是加薪,但是不熬未來就沒人要,管他薪水多少還是要蹲」。Y說。

 

由於工作要輪班,早班必須凌晨4點就到公司,Y曾想在公司附近租間小套房,但南港區4坪大、沒有對外窗的套房,月租金就要7000元起跳,扣除學貸還款、伙食費,自己月底喝西北風機率很高。

 

最後,Y離開台北,和全家人一起租房在新北市與桃園市交界處,每日通勤往返。

 

「低薪仔在台北走跳,也是很難、很貴的,而且要小心不要生病」,Y笑說,吃飯要精打細算、家裡不定時也有支出,張開眼睛什麼事情都不做、不吃不喝也必須要繳稅。

 

想要帶沒出國過的母親圓夢,就要做足功課,選在淡季坐廉航出發,也要研究哪家信用卡可以分期最長、利率最低,讓自己慢慢還,甚至不能頻繁外食。

 

至於買保險,他說根本沒有閒錢,直到工作幾年後有小幅加薪,才有能力幫母親保了最低額度的保險,在此之前,「要小心不要生病」。

 

Y腦筋十分靈活,對社會與市場需求觀察敏銳,但他說早已放棄翻身的可能,「要去學一堂甜點課、買配方,就要8000元起跳」;做個小生意也要開店本錢,工作6年,學貸還有20萬還沒還完,實在沒有能力承擔任何風險。

 

無力負擔生活、又難有社會補助 窮忙青年離開都市

 

「其實經濟相對困難、又難得到社會補助的,是有工作的青少年,他們在社會安全網之外」,台北市社會局救助科科長陳肯玉觀察。

 

北漂青年每月基本開銷最大的就是房租,一間小套房平均8000元左右。以青年Y的例子來看,就占月薪三成以上。

 

目前政府提供青年申請租金補貼,但還是要看房東臉色,願意報稅、開立租屋證明,難度很高。

 

事實上,貧窮難以用政府的年收入來描述,在現實生活中,因為各種與貧窮相關煩惱而被壓得喘不過氣來的人,其實比官方「認定」的窮人更多。

 

對他們來說,生活已經筋疲力盡,努力工作,薪資卻無法讓他們遠離貧窮、改善生活,而生活也反過來困住他們,難有翻身的可能。

 

為了避免落入貧窮,不少低薪青年外流至生活成本較低的地區生活。

 

2020年台北市人口嚴重外流,創下27年來最高,一年之間減少4.26萬人,光是40歲以下青壯人口就少了5萬人,僅老年人口正成長

 

反觀桃園市、桃園市等鄰近台北市,相對低房價、低物價的地區,人口反而劇增。

 

表一、六都10年人口消長

時間

2011年

2020年

人口消長

台北

262.3萬

260.5萬

-1.8

新北

391.6萬

403.1萬

+11.5

桃園

201.3萬

226.9萬

+25.6

台中

266.4萬

281.9萬

+15.5

台南

187.3萬

187.5萬

+0.2

高雄

277.4萬

276.7萬

-0.7

▲ 資料來源:內政部 製表、整理:記者蕭婷方

 

都市低薪窮忙青年增加 大學畢業生月薪難破3萬元

 

「全台灣2029歲的年輕人有30%平均薪資低於3萬元,」台北市議員邱威傑。

 

行政院主計總處統計,台灣整體受僱勞工平均月薪為39,504元,然而15-24歲青年平均月薪僅27,744元,25-29歲也僅35,037元,可見30歲以下青年月收明顯低於平均值。

 

其中,大學畢業生薪情最差。

 

依照勞動部「薪資行情及大專生就業導航」來看,大學應屆畢業生起薪難破3萬元,截至2019年7月底止,應屆畢業生起薪僅34,297元,其中學士學歷月薪最低、僅30,632元,碩士平均月薪則為49,262元,博士69,145元最高。

 

表二、民國104年至107年應屆畢業生全時工作者月薪(以勞退提繳工資計)

單位:元

畢業年

總體平均

博士

碩士

學士

專科

104年

33,153

67,327

47,065

28,993

29,699

105年

32,738

67,763

46,907

28,854

30,560

106年

32,353

67,070

47,199

28,937

30,177

107年

33,303

69,287

48,626

29,750

30,519

108年

34,297

69,145

49,262

30,632

31,390

▲ 備註:以該年7月底畢業計

▲ 資料來源:勞動部「薪資行情及大專生就業導航」查詢網。 製表、整理:蕭婷方

 

若分析台灣低薪青年勞工特徵,從目前勞工與年齡之間的關聯分析,可知青年勞工薪水平均薪資約3萬元,且多集中在35,000元以下、年齡與低薪呈現正相關。

 

由表三來看,25,000元以下勞工,以15-19歲青年勞工最多、占58.24 %,20-24歲青年勞工占26.19%,25-29歲青年勞工僅7.53 %;

 

至於25,000-29,999元以下勞工,則以20-24歲占比最大,有33.72%;30,000-34,999元區間,則以25-29歲占比最多、占29.71 %。

 

表三:2020年不同年齡層青年就業薪資

單位:%

薪資級距

15-19歲

20-24歲

25-29歲

未滿25,000元

58.24

26.19

7.53

25,000-29,999元

31.87

33.72

24.06

30,000-34,999元

5.49

21.56

29.71

35,000-39,999元

3.30

8.97

15.96

40,000-44,999元

-

3.91

9.66

45,000-49,999元

-

1.74

4.26

50,000元以上

-

3.76

8.83

▲ 資料來源:主計總處109年人力運用調查報告  製表、整理:記者蕭婷

 

非典型就業青年人數大增 且普遍低薪

 

文化大學勞工學系教授李健鴻研究結果指出,台灣青年隨著工作型態、勞動契約性質以及工作性質不同,薪資已經出現了明顯的差距,包含部分工時、定期契約及派遣人力等非典型勞動勞工,平均月薪明顯低於正職工作青年的平均薪資水準。

 

台灣青年普遍低薪,非典型雇用勞動青年狀況更是雪上加霜。

 

根據主計總處的「人力運用調查報告」資料,可得知包含部分時間、臨時性或派遣工作者在內的非典型就業總人數,從2011年的693千人,增加為2020年的799千人,增加106千人;

 

其中15-29歲青年從事非典型就業人數占整體非典型就業總人數的比率,均維持在三分之一左右。

 

值得注意的是,其中多是屬於初次就業的20-24歲的青年從業人數,各式各年齡層中比例最高者。顯示初次就業青年在正職就業機會減少、而服務業提供大量非典性就業的情況下,非典型就業青年就大量增加。

 

表四、台灣青年從事部分時間、臨時性或派遣工作的人數

單位:人

非典型就業人數

2011

2014

2019.5

總人數

693,000

766,000

799,000

15-19歲

60,000

65,000

43,000

20-24歲

129,000

132,000

144,000

25-29歲

53,000

61,000

55,000

15-29占非典型就業總人數的比例

34.92%

33.68%

30.03%

▲ 資料來源:主計總處人力運用調查報告2011年至2020年  製表:記者蕭婷方

 

李健鴻指出,非典型青年要轉為正職工作者,通常都會面對「貼標籤」現象,認為非典型性勞動專業度低落,聘用時將青年轉為正職的意願較低,可以轉正的比例只有2成多。

 

這些青年,大多一直會在低薪的輪迴裡面、並重複失業。

 

產業重心南移 年輕人的新南向運動

 

「台灣的勞動人口板塊正在轉移,年輕人正在產生一場國內的新南向運動。」李健鴻

 

李健鴻分析,以台北市為主的都市地區,產業以服務業為主,其中又以勞動力密集的餐飲、物流等比例較高,這些行業別通常都較為低薪、非典型勞動比例較高。

 

目前台灣正面臨重要的產界結構變革,自1987年、1995年傳產出走潮、2000年鴻海等組裝大廠出走後,2年多以來世界供應鏈重組,許多製造與科技產業逐漸「回流」、在台灣的中南部設廠。

 

南部科學園區、科技產業創造就業機會,導致勞動市場結構跟著改變

 

李健鴻說,科技業需要高端的數位、技術與工程人才,創造了不少就業機會;工廠也需要穩定組裝的員工,非典型雇用比例也會較低,南部吸力大,年輕人也會跟著「南漂」。

 

他觀察,近期中央政府宣布將在屏東與嘉義成立科學園區,加上日月光、台積電等在南部設廠,投資潮方興未艾,不僅終結了20多年來「北漂」的趨勢,國內勞動市場新南向的風潮會更加明顯

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