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罷免接二連三恐影響台灣政治安定

罷免接二連三恐影響台灣政治安定

J. Michael Cole 寇謐將

政治社會

ShutterStock

2021-02-02 09:35

今年 1 月 16 日桃園市民進黨議員王浩宇遭到罷免,成為了台灣史上首位被罷免的直轄市議員。王浩宇罷免案恐持續延燒,掀起一波台灣地方政治罷免風潮。罷免案由國民黨與台灣民眾黨共同發起,最後以 92.23% 比例同意,共 8萬4,582 票通過罷免。國民黨表示高票通過汰除不適任的民代,是中壢選民堅定民主意志的展現。

王浩宇遭罷免後不到一個月,高雄市議員黃捷也遭提罷免,而兩位都曾強烈批評高雄前市長韓國瑜。據傳,台灣基進立委陳柏惟恐是下一個被提罷免的對象。王浩宇罷免案的發起人為財團法人公益傳播基金會執行長唐平榮,在蘋果日報的採訪中唐平榮談到,王浩宇的言語偏激、操弄造謠,不希望下一代在這樣的社會環境裡長大,因而提案罷免他。

 

王浩宇以言語偏激的理由遭到罷免,然而,符合此條件的政治人物大有人在,許多泛藍政客也包含在內。 黃捷未如王浩宇一樣被指則言論激進,但卻被指責道德敗壞而遭罷免。反對者對於黃捷的種種立場進行撻伐:包括支持同性婚姻、支持香港示威者和與韓國瑜的對立等。王浩宇與黃捷罷免的原因出發點雖不同,但共通點極可能為對於韓國瑜遭罷免的報復行動。

 

近幾年來,極端保守派(包含福音派教會等)屢次針對支持同性婚姻的民選官員發動罷免案,而這樣的手法似乎學自美國反同團體「MassResistance」。反同政黨「安定力量」曾在 2017 年差點成功罷免時代力量立委黃國昌。而諷刺的是,正因為時代力量在 2016 年修正《公職人員選舉罷免法》,將罷免門檻往下調整,安定力量才得以成立罷免案並進入投票程序。以往罷免門檻過高,使得2015年的蔡正元罷免案以失敗作結,而門檻下修之後,各地反同勢力趁機威脅要罷免民進黨立委王定宇和蕭美琴。

 

新的罷免門檻的確提供民眾直接介入民主政治的機會,且能更有效的制裁不及格的民選官員,但也可能淪落成惡意破壞民主體制的手段。尤其是當罷免案是基於對特定政治人物的好惡程度,而非具體的政治表現時,即不應該動用罷免機制這種嚴厲處分撤換民選官員。王浩宇、黃捷和陳柏惟皆是以些微之差險勝選舉,若能利用罷免行動撤換以上民代,無疑是敗選政營的如意算盤。只要支持罷免的選民更容易動員,再微不足道的理由,罷免行動都有機會成功。唯有犯下重大罪行、貪污腐敗、或嚴重不落實政策等,才足以為罷免之理由。王浩宇罷免成功勢必鼓勵更多罷免行動,同時台灣也出現有關食安和同婚的爭議案件,因此來自國內國外(特別是中共與其附庸)的假消息更有機會趁虛而入,對台灣的民主政治產生重大威脅。

 

重點論述:罷免不該成為政治人物間的報復手段,接連的罷免行動將對台灣民主政治造成威脅。經由台灣自由、公正選舉制度選出的民意代表,不該因為惡意操弄與民粹政治而遭到推翻。即使民選代表已不符合民意,以選票在常規選舉中來做出回應,才是成熟民主政治的展現。

(原文出版日期:2021 年 1 月 27 日)

 

作者: J. Michael Cole 寇謐將

寇謐將,GTI專欄作家。現任英國諾丁罕⼤學中國政策研究中心,及其合作單位台北法國現代中國研究中心資深研究員。他擁有加拿大皇家軍事學院戰爭研究碩士學位,並曾在渥太華的加拿⼤國家安全局擔任分析師。⽬前在《外交家》(The Diplomat)、《國家利益》 (The National Interest) 有固定專欄。著有《⿊色島嶼:⼀個外籍資深記者對台灣運動的調查性報告》等書。

 

原文:Sweeping Recall Attempts Have Potential to Destabilize Taiwans Political Process

By:J. Michael Cole

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