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土地問題》大地主台糖租約下一步 須跨部會協調 私校辦不下去 荒廢校地何去何從?

土地問題》大地主台糖租約下一步  須跨部會協調 私校辦不下去  荒廢校地何去何從?
永達技術學院仁武校區已荒廢多年,但校舍卻面臨拆屋還地的問題,恐怕不易解決。

楊竣傑

政治社會

教育部提供

1259期

2021-02-03 10:56

私立大學因少子化面臨退場潮,私校向台糖承租土地的長期合約,卻無法說停就停,屆時大筆國有土地恐將遭荒廢閒置,政府得加緊進行跨部會協調,避免可能的亂象與資源浪費。

「永達技術學院」的招牌,孤獨地坐落在路邊大樹下,校門前的行人步道被叢生的雜草覆蓋,像一塊長期棄耕的農地。往內續行,一棟人去樓空的三層建築,仍挺立望向操場的紅土跑道,附近的籃球架卻像被擊垮的戰士,倒臥在白線已逐漸模糊的水泥地上。

 

這片位於高雄市仁武區、面積八公頃的校園,是永達技術學院自二○○五年起,向台糖公司承租土地興建的仁武分部。自永達一四年爆發財務危機停辦後,校地也跟著荒廢閒置,但因台糖於一九年主動解約,永達只要未歸還土地,每年仍須支付原本租金七六○萬元的兩倍,約一五二○萬元不當得利。

 

二○年底,教育部在聲請解散永達董事會的裁定案二審勝訴後,組成公益董事會進行法人解散清算程序,期間也討論到這樁土地問題,卻暫時找不出解決方案。原因在於,當年訂約雙方完全沒料到學校會在短短幾年內面臨退場,如今才發現提前終止合約的條件,並不容易達成。

 

教改變災難  私校過剩釀退場

 

一位教育部指派的公益董事解釋,根據合約精神,想返還土地,必須先向地方政府申請將土地使用類別由目前的「特定目的事業用地」恢復成「農牧用地」;接下來,還要將土地「恢復原狀」,台糖確認後才願收回。

 

「申請地目變更只是花時間,但『恢復原狀』等於要把建築物全部打掉,是明顯的資源浪費。」該公益董事分析,閒置校舍如果活化利用,可以成為公共資產,更何況與其花大錢拆房子,還不如把資金用來補償教職員。但公益董事會與台糖交換意見時,得到的答案是:應依合約規定辦理,但建議董事會考慮尋找其他教育財團法人承接合約,讓土地、校舍繼續用於教育事業。

 

私校停辦後持續付錢承租荒地且無法抽身,在目前雖是單一個案,但在幾年之內,就可能成為全國性亂象。

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