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外看搶工戰 1》「要花多少錢才能有人照顧阿嬤?」 外籍看護大缺工 仲介費、買工費非法超收 家屬被迫買單

外看搶工戰 1》「要花多少錢才能有人照顧阿嬤?」 外籍看護大缺工 仲介費、買工費非法超收 家屬被迫買單

蕭婷方

政治社會

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2021-02-19 13:00

聘雇一個外籍看護來照顧家中長者,要花多少錢?在思考是否申請外籍看護時,要付多少錢是照顧家庭最在意的事情。

2020年起受新冠肺炎(COVID-19)衝擊,外籍看護全台大缺工,不僅月薪翻漲,仲介各項雜支也翻倍瘋漲,使聘僱成本越來越高,這樣有需求的家庭該怎麼辦?

 

依據衛福部的《全國國民長照需要調查》資料,台灣約有230萬工作人口因為照顧失能家人而影響工作,其中有13萬人離職、18萬人減少工時。顯見有照顧需求的家庭越來越多。高齡化社會的照顧問題,已成為台灣隱形的勞動成本。

 

2020年受到新冠肺炎影響,移工入境時間由平均4個月延長兩倍,加上印尼零付費政策將上路,造成國內照護家庭缺工、產業搶工問題,不少照顧家庭衝擊更大。

 

行政院主計總處(民國)109年最新人力調查也顯示,因背負家中老小的照顧責任,無就業意願及無法就業的非勞動力人數多達43.5萬人。

在照顧負擔中,「需要照顧年滿65歲年長家屬」的非勞動力人數及比率均提高,近3年從13萬餘人增至15萬人,比率也從(民國)107年的4.26%,增加至109年5.07%

 

看護工月薪漲 雇主實際負擔增近5

 

由於外籍看護工不應求,市場競爭激烈。以往移工每月薪水為政府公定價17000元,還要扣除每月繳交給仲介的服務費費、其他相關雜費,雇主則要付健保費、就業安定費、外籍看護的保險費等,意味雇主平均每月實際負擔約22000元。

 

2020年因外籍看護無法正常入境,不少國內家庭轉而聘雇因雇主往生、不適應照顧家庭或其他原因,與雇主合議「轉工」的外籍看護。

北部外籍看護月薪的行情價,雇主每月應付薪上漲至25000元,若加上就業安定費與健保費,雇主每月約負擔3萬元,中南部月薪行情則在20000~23000元。

至於外籍看護實際獲得的薪水,視每家仲介公司「抽佣」比例不同而不同。

 

北部外籍看護實際成本上看3萬元 中南部也超過2萬元

 

近期也有不少家屬遇到仲介主動「建議」,聘雇外籍看護每人每月應加薪至少2000元,說法多是避免外籍看護消極怠工、想轉換雇主,或是直接逃跑(移工逃跑後,雇主依法3個月內不得再申請外籍看護)。

 

為避免轉換外籍看護期間等待的空窗期,家中無補充人力照顧長者,不少家庭「主動」加薪。

(至於打黑工的外籍看護,價格更是水漲船高,詳情見:台灣成打黑工天堂捧著錢也請嘸看護二文)

 

 

仲介費、介紹費 翻漲2倍以上

 

為避免人力仲介公司向雇主不當收費,政府有訂定項目及收費金額標準,規範仲介業者向雇主收取的登記費及介紹費。

 

聘僱外籍勞工依法不得超過外籍勞工第1個月薪資(家庭看護工為17000元),以及服務費(外籍看護為2000元)。

 

法規雖有明確規範,但確定收多少是「市場默契」,由雇主和仲介談,每家仲介公司不一,行情約10000~20000多元。近期市場仲介費卻因缺工,直接翻漲兩倍。

 

有不少家屬向記者反映,若2019年聘僱印尼籍移工,新聘移工的仲介費約16000元,但去年起悄悄上漲,各項名目辦到好至少30000元起跳。

若想跳過移工進入國門的等待期,「轉工」介紹費也要30000元左右,甚至上看35000元。

 

至於越南籍,由於越南疫情程度較低、入境國門進度也相對較快、價格更高,新聘移工仲介費一度喊到37000元。

 

記者近期致電多家仲介公司後發現,印尼籍移工仲介費、轉工介紹費約28000~35000元,公司回覆漲價主因正是「缺工」。

 

介紹費,市場上又有人稱買工費、牛頭費等,名稱多元未有統一說法。

早期是國內仲介付給國外仲介的選工錢,若不給錢就難以找到人力,後來國內仲介也會向雇主收取這筆錢。

近年,雇主向仲介公司申請在台、想要轉換雇主的移工,往往也需要支付該筆費用。

 

等待期過長 轉換成本均由雇主負擔

 

以往不少家屬申請外籍看護時,由於等待期較長,向仲介業者反映希望可以另擇已在台灣、等待「轉工」的外籍看護,而「市場默契」會直接沒收當初的仲介費,部分仲介業者甚至還加收介紹費。

 

2020年起由於疫情衝擊,更多家庭面臨這樣狀況。

 

國際勞工暨雇主和諧促進協會顧問張姮燕說,聘雇外籍看護的家庭,不少是經濟、社會相對弱勢,因此若仲介費、介紹費毫無節制亂漲,恐會拖垮這些家庭。

(討論詳見:長照2.0上路,為何還是要請外籍看護?

 

移工勞權與雇主喘息之間 難以平衡

 

此外,現行家庭看護工未適用勞動基準法,休假不如工廠工人等適用「一例一休」規定。

 

但依照就業服務法規定,雇主和看護雙方必須簽訂勞動契約,載明工作內容、時間、休息與特別休假等,確保雙方權益。言下之意,看護的休假天數是由勞雇雙方合議

 

現行看護工的主要來源國均有規定的契約範本,不論是越南、菲律賓或是印尼,均在契約中載明「每7天要放假1天」

 

由於全台大缺工,不少外籍看護轉換雇主時,除實領月薪外,也為自己積極尋求更佳的勞動條件,要求週休二日。

 

不少照顧家屬反映,由於家中照顧人力不足,政府長照喘息服務的申請條件多、難度高,加上週末不易請到台籍照護員,即便有錢也難穩定找到配合者,而且若平日上班、週末全職照顧長輩,身心難以長期負荷

 

零付費8月將上路 雇主負擔更重

 

面對缺工問題,勞動部去年底以行政命令方式祭出新措施,延長外籍勞工聘僱許可。只要雇主有聘僱資格,在台移工可以轉換雇主,未來疫情結束再返國。

 

不過,補充人力仍無法補足缺工需求,仲介費、介紹費大漲,外界評估相關手續費用再也無法回到過去價格。

 

其次,原定今年1月15日上路的「印尼零付費政策」,聘雇印尼移工的雇主將吸收原本由移工自行負擔的12項費用,包含出入境機票、工作契約、簽證費用、相關檢查費及健檢費等。

台灣、印尼雙方均無喊出公定行情價格,但可預見家屬負擔勢必提升。

 

勞動部說明將持續與印尼政府持續交涉,目前暫定延後半年至7月15日實施,但聘請外籍看護的成本越來越高,照顧家庭問題仍待解決。




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