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林佳龍該下台嗎?他在美國政府工作14年,點出台灣政府扭曲現象:專業變花瓶

林佳龍該下台嗎?他在美國政府工作14年,點出台灣政府扭曲現象:專業變花瓶

外國倫看台灣

政治社會

照片取自林佳龍臉書

2021-04-07 09:33

3月25日,蘇花事故發生後,林佳龍宣布:「蘇花事故同車廠車輛,即日起暫停營運,全面進行安全檢核!」

 

7天後,台鐵太魯閣號發生撞車意外,造成50人死亡、202傷,是台鐵史上最嚴重傷亡事故,交通部長林佳龍4日晚間在臉書宣布請辭。

 

林佳龍是否應該請辭下台?

 

我在美國的縣政府上班的時候,當我們有大雨成災,我們電腦部門就會幫忙設置 EOC,EOC 就是緊急救難指揮中心,我也必須在現場輪班確認電腦系統都正常運作。

 

水利工程師、Flood Control Division 的各部門主管,也都會到場24小時輪班支援。

 

但是我從沒看過任何一位縣長來過現場,因為救災本來就不應該是縣長的事情啊!

 

我沒看過失火的時候,縣市長會來的,那是消防員的事情。

 

我沒看過有人心臟病的時候,縣市長會來的,那是救護車的事情。

 

水災也是一樣啊,有水災的時候,那是我們 Department of Public Works(洪水管控部門,交通部門)的事情,我們縣長不會插手,不會跑來外行裝內行,不會來指揮我們。

 

我們的縣還是合議制的喔,我們的縣分成好幾個區,每個區有一位縣長 (Board of supervisor),所以我們這個縣其實有5個 Board of Supervisors,而且我從沒看過任何一位 Board of Supervisor 來過 EOC 現場!

 

美國政府裡是分工合作,尊重專業。

 

我回到台灣,在台灣政府當專案經理,結果就連開會的時候,我都沒權發言,而是處長在會議上陳述案子的細節,上級還特別交代:「除非處長直接在會議上詢問你事情,否則你不要說話。」

 

我寫的專案報告,都是經由處長審核,修改細節,整個企劃案的過程中,我覺得我比較像助理,不是專案經理。

 

一個需要系統分析師專業的專案,卻是由一個沒有系統分析專業的人主導。

 

我的心情,就像那位蔣介石的劉峙將軍在徐蚌會戰打仗的心情一樣,那位將軍直言:「我只是個高級傳令兵。」

 

打輸了,誰該負責?

 

是被當成傳令兵的將軍要負責嗎?

 

還是在後方主導戰場上大小決定的蔣介石該負責?

 

過了半個世紀,中華民國政府仍然存在著,我在美國政府工作了14年後,3年前回到台灣之後在台灣政府當個專案經理,在台灣政府裡,我就像是個「高級秘書」。

 

甚至連這個特別預算案裡的人事配置:「一位專案經理,四位助理。」我的助理都被上級派到別的部門去做事,根本就不是我管的,這就是中華民國體制裡的 micromanagement(微觀管理),高階主管會越過中階主管的權限,去指揮底層員工。

 

我在美國縣政府累積14年的經驗和知識,結果在中華民國體制裡發揮有限,我的權力有限,整個案子是由處長主導,所以如果成果非常好,那是處長的功勞,如果成果不好,那也是處長被責怪。

 

因為在中華民國的制度裡,一個專案經理不太能算是專案經理,比較像是專案秘書。

 

儘管我和同事吃飯聊天的時候忍不住抱怨:「你們用一個專案經理的薪水,卻沒有給專案經理足夠的權限做事,把我當一個專案秘書使用,這樣真的很不划算,也沒效率。」

 

同事告訴我:「沒辦法,中華民國政府就是這樣,是一個使命必達的文化,上頭說什麼,我們就做什麼。

 

中華民國體制是高度的中央集權,什麼事都是上級主管經手,管控每個細節,不要說什麼尊重專業了,上級經常跨行插手專業工作,人才無法發揮,而且員工容易失去熱誠。

 

林佳龍部長是否應該下台?

 

在中華民國體制裡,官大一定學問大,無論大事小事,最高首長都可以,甚至應該干涉,他當然應該下台,可是如果他是在美國當交通部長,他不但連事故現場都不用去,他現在應該還在家裡打哈欠看報紙,明天繼續像平常一樣上班呢!

 

作者簡介_外國倫看台灣

我的人生一半在美國, 一半在台灣。

因為背景, 自然會拿美國和台灣比較。

因為愛台灣, 所以希望台灣能夠學習美國的優點。

希望台灣能夠越來越好。

 

※本文獲外國倫看台灣授權轉載,原文:林佳龍是否該下台?

 

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