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水資源危機》半世紀最慘旱災 凸顯扭曲用水結構 揭開台灣留不住水真相 水利署怎麼救?

水資源危機》半世紀最慘旱災 凸顯扭曲用水結構 揭開台灣留不住水真相 水利署怎麼救?
農業用水占台灣整體用水量的7 成,農業也被視為用水大戶,一 遇缺水便成為眾矢之的。然而 農業用水漏流掉的水量,也大比 例成為「補注地下水」的重要來 源。如何重新思考農業用水利 弊,是台灣重要課題。

陳亭均

政治社會

攝影/吳東岳

1278期

2021-06-16 13:46

「這是五十六年大旱。」台灣水資源與農業研究院院長虞國興憂心忡忡地說,連續半個多世紀,颱風年年造訪台灣,但它只是一年不來,旱魃為虐,水情立刻窘迫起來。

六月,台灣才終於盼來下雨聲,迎接到彩雲颱風與梅雨鋒面,水庫復活解了渴,紛紛回血恢復蓄水量。

 

但看在水利老將虞國興眼裡,一則以喜,一則以憂,「水情有解決,大家恐怕又會忘記旱災。」全球氣候快速變遷,未來缺水恐怕是新常態,「梅雨一定到?颱風一定到?當它們不來時,我們準備足夠了嗎?」電話那頭,他語氣重了些,「台灣留不住水。」

 

台灣平均年雨量九一七億噸,地處亞熱帶,水資源理當豐沛,但扣掉蒸發,「坡陡流急」讓多數雨水隨河快速入海,一去不回頭。在台灣,年雨量直接利用率僅十二.四%,約一一四億噸。

 

同時,豐枯季雨量差異大,也讓台灣吃足苦頭。北部枯水期、豐水期的降雨量占比是四比六;到了中部,就變成三比七;南部更達一比九。「但這些都不應該被當成藉口。」水利署署長賴建信說,「這就是我們的環境,必須要想該怎麼解決。」

 

水情吃緊加蓋水庫?

蓋與不蓋都有利弊建設須從長計議

 

然而,難就難在要如何規畫解決之道。虞國興與中央大學土木工程系特聘教授兼副校長吳瑞賢認為,「興建水庫」仍是面臨氣候變遷、拉長枯水期的長遠之計。「做一座水庫二十年,要不要做?當然要做,不然未來怎麼辦?」吳瑞賢說。虞國興則端出日本數據,「自一九九三年到現在,日本完工的蓄水設施,包括大型水庫,共有四三二座,增加的蓄水容量高達六十二億噸。」

 

「台灣水資源供需,長期處在『完美平衡』。」虞國興說,供需平衡在風調雨順時沒問題,但面對風險卻顯得脆弱,「說台灣缺水,事實上是留不住水。一旦降雨不足,水資源就會嚴重不夠。」

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