新冠肺炎疫情加速產業轉型與數位升級，不少城市早就超前佈局，要解決企業投資水、電、土地、人才與勞工的「5缺」問題，台灣的城市都準備好了嗎？此外，展望未來，疫後又要如何快速振興地方經濟？
由《今周刊》主辦的「台灣大未來：全球重啟‧奪勢造局」國際高峰會線上論壇，日前（19日）邀來高雄市長陳其邁分享，高雄市如何從石化產業為主的重工業城市，成功在全球半導體供應鏈重組趨勢下奪得一席之地，讓產業翻轉成為現在進行式。
全球供應鏈重組 疫後商業模式與服務模式產生根本變革
陳其邁觀察，新冠肺炎肆虐全球，除了加速全球供應鏈重組外，許多商業模式與服務模式都起了根本性的變革，如電商更加普及，以及5Ｇ應用模式越來越廣泛。
目前，全球疫情要控制看起來還遙遙無期，2-3年內全球疫苗普及機率低，人流的跨國移動受到限制，商業競爭模式也連帶要做出調整；從整體趨勢來看，台灣因疫情控制得宜，工業生產與出口反而較過去大幅成長，另，變革較大的是服務業的型態。
「如何將這波危機作為轉機，是每個城市要面臨最重要的課題」。陳其邁強調，高雄市以往為傳統石化工業為主，供應鏈重組下產業競爭、服務與商業模式改變，也要快速調整。
產業佈局策略：5G、AIOT新創園區加碼招商，創造半導體產業環境
陳其邁指出，高雄以往在半導體耳熟能詳的優勢即「封測」，包含日月光與穎崴這全球兩大公司封裝與測試大廠。目前，日月光預計要加碼投資高雄260億元，也會增加聘用員工總數達5萬人，員工人數成為全球最大的半導體廠；至於穎崴也加碼投資高雄32億元。
陳其邁說，當產業有需求、提出解決方案，皆會連動供應鏈改變，軟體設計、晶片設計與製造、封測與代工等上下游都會受影響，要維持穩定的環環相扣的生態系就很重要。
陳其邁指出，封測產業鍊上游為晶圓製造，高雄已加碼擴大「中游」廠區，包含橋頭科學園區招商、仁武產業園區，希望有次世代的半導體廠商可以到高雄投資。
目前經濟部在台南、高雄已逐步落實「半導體材料S廊帶計畫」，從南科一路延伸到路竹橋頭、楠梓、大社仁武大寮、林園、小港，串起半導體從材料到零組件、製造以及封測，提供完整的半導體產業聚落。
陳其邁也不忘提及「亞灣5G AIoT創新園區」。陳其邁說，目前加速了無人機試驗場域、流行音樂試驗中心、智慧醫療與智慧交通等應用服務基礎建設的建置，要結合電信商、系統整合商，建構完整電信與平台生態系，讓各種應用服務方案能被更完整的驗證，讓5G、AIoT廠商可以實踐創意，未來產品也能從高雄出海。
產業「五缺」不缺 陳其邁：高雄條件得天獨厚
針對企業關注水、電、土地、人才與勞工的「5缺」問題，陳其邁指出高雄條件得天獨厚：
土地：在土地取得的部分，地方政府通常是協助廠商建廠、營運期間提供各項公共服務與協助。高雄現有許多已規劃的科學園區與產業園區土地，相關配套也都相當完整。
水資源，高雄為今年上半年旱災，雙北以外水情首先反轉城市。高雄市流域面積廣，高屏溪、荖濃溪與旗山溪水資源匯流，水資源十分豐沛；此外，市府近年開發伏流水、地下水，再生水廠建構速度為全台第一。據高雄市政府統計，高雄現行每日供水約160萬噸，未來三年將會再增加29.5萬噸。陳其邁有信心地說，「水，對高雄並非最大挑戰。」
電：高雄市區電廠每年發電500億度電，高雄自用僅280億度、占發電量的56％，高雄發電還可「南電北送」，保證用電無虞。
人才與交通：高雄有18所大專院校，提供足夠人才與醫療資源。且高雄為擁有全台唯一海空雙港城市，近期也以捷運、公路串連起台南，生活圈與供應鏈快速整合為共同生活圈，將發展為全球半導體產業聚落。
疫後時代 短期復甦關鍵為振興內需市場、促進消費
除中長期供應鏈產業、產業轉型佈局外，陳其邁認為中短期最重要的課題是：疫後服務業數位轉型。
面對近期疫情衝擊地方經濟，「與其每日思考場域如何開放、服務型態」，決策受制於國際與本土疫情變化，不如推出創新服務。
陳其邁舉例，疫情間高雄率先推出「高雄好家載」，結合疫情受創嚴重的計程車與餐飲業，透過數位平台提供跨域合作。民眾在家用點餐平台叫餐，政府補貼部分計程車車資，並能增加餐飲商家訂單，「電商平台商業模式將改變，不如加碼協助餐飲業轉型」。
至於受疫情衝擊最大的服務業，陳其邁指出，目前市府已結合名間力量，要將政院推出的「5倍券」加碼為6倍券，藉此擴大內需市場規模、活絡市場，刺激民間更多消費；另外，公部門也會持續擴大公共投資，利用公共建設衍生出的民間消費，維持擴張型的財政政策，維持市場消費的量能，達到快速振興的目的。
