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英國海軍大當家:維持台灣海峽自由航行很重要! 為何英航艦在東亞「走灶咖、串門子」? 一切攏是為著「它」

英國海軍大當家:維持台灣海峽自由航行很重要! 為何英航艦在東亞「走灶咖、串門子」? 一切攏是為著「它」
英國海軍參謀長拉達金上將受訪時表示,維持台灣海峽的航行自由很重要,且台海本來就是國際水域,大家都可以經過。

劉煥彥

政治社會

英國政治媒體The House、navynews.com、德國之音官網

2021-09-23 18:00

歐洲距離東亞「天高皇帝遠」,美國又長期是太平洋的海上霸權,因此不常見到歐洲軍艦在這個區域活動。

但為何今年英國航空母艦高調東來、8月才穿過巴士海峽;法國軍艦及核子潛艇駛過南海;連德國也20年來首次派軍艦來亞洲?

更令人側目的是,上週美國與英國高調宣布,將與澳洲共同組成「美英澳聯盟」(AUKUS),重點之一是要移轉給核子潛艇技術給澳洲,讓澳洲得以打造新一代的潛艇艦隊。

原來,中國不斷擴張的軍事野心,特別是近年來持續將南海軍事化,在西方國家眼中已經破壞了聯合國海洋法公約,因此希望結合更多民主國家的力量,藉由在西太平洋「秀肌肉」及進一步軍備合作,遏制中國在西太平洋的軍事威脅。

 

英國航艦才來 兩艘英國巡邏艦也將常駐東亞

 

以英國最大航空母艦伊莉莎白女王號(HMS Queen Elizabeth)為首的英國皇家海軍特遣艦隊,自從7月下旬抵達新加坡後,已經在東亞及西太平洋停留近兩個月,先後拜訪關島及日本,並分別與新加坡、馬來西亞、澳洲、紐西蘭、日本、南韓及美國等國海軍共同操演或演習。

 

不僅如此,英國皇家海軍9月派出兩艘巡邏艦前來亞洲,將常駐東亞至少五年,這對規模不如20年前的英國海軍來說,可說是極少見的海外佈署。

 

這一切不僅與遏制中國有關,更與台灣海峽情勢有莫大關係。

 

 

英海軍參謀長:台海是國際水域 大家都可以走

 

日本經濟新聞報導,英國海軍參謀長拉達金上將(Tony Radakin)上周在倫敦接受專訪時表示,英國派伊莉莎白女王號航艦打擊群來亞洲,以及將常駐兩艘巡邏艦在東亞,「都是要(確保)自由而開放的印太(Indo-Pacific),也是要(確保有)以規則為基礎的(國際)秩序。英國與其他(聯合國海洋法公約)簽約國一樣,對這個立場很明確」。

 

被問及台灣海峽時,拉達金表示,台海很清楚「是自由而開放的印太的一環」,「台灣海峽明顯就是國際水域,是不同國家都可以使用的水路」。

 

這位英國海軍的最高軍職指揮官並未特別提到中國對台灣的威脅,但強調維持台灣海峽的自由航行很重要

 

G7高峰會聲明首次提到 「維持台海和平穩定的重要性」

 

其實在7月舉行的七大工業國(G7)領袖高峰會,會後聯合聲明就首次提到,「維持台灣海峽和平穩定的重要性」。

 

這就意味,維持台海穩定及自由航行,不受中國單方面影響或箝制,並非英國皇家海軍本身的想法,而已經是英國政府拍板的對外政策

 

英國國防大臣華萊士(Ben Wallace)於7月發表的聲明中就說:「隨著(國際)力量開始傾向印太地區,我國將致力與這裡的夥伴保衛民主價值、因應共同威脅,並且保護國家安全。」

 

 

法潛艇走南海 國防部長意有所指:「國際法是唯一有效的規則」

 

在英國之外,其他歐洲大國的海軍在東亞也動作頻頻。

 

今年2月,法國國防部長Florence Parly在推特發文說,法國海軍核子潛艇Emeraude號及支援艦Seine號才剛通過南海,並說「這是法國海軍能夠長期且遠洋佈署,並與澳洲、美國及日本等戰略夥伴合作的明證」。

 

她也提到,這次任務是要「充實我們對這個區域的認識,並確認國際法是唯一有效的規則,不論我們是航行在哪片大海」。

 

日經報導就提到,歐洲大國紛紛派軍艦到東亞,就是為了展現對美國的支持,遏制中國想把南海軍事化的企圖。

 

 

德國過去被批對北京硬不起來 但20年來首艘德艦正東來

 

另外一個值得留意的發展是德國。

 

中國是德國的最大貿易夥伴,德商在中國有龐大商業利益,因此過去梅克爾政府常被批評,對中國在國際社會的種種無理行為硬不起來。

 

但如今德國也派軍艦來亞洲了,也是20年來德國第一次派軍艦東來。

 

日經報導,根據德國國防部8月初在德國海軍巡防艦巴伐利亞號出發當天發表的聲明,該艦將先後拜訪吉布地(東非)、喀拉赤(巴基斯坦)、狄耶哥加西亞島、伯斯(澳洲)、關島、東京、仁川、上海(已被中國拒絕)、胡志明市、可倫坡(斯里蘭卡)及孟買。

 

巴伐利亞號的預定路線包括南海,但不會接近中國控制島嶼的12海浬內,也不會穿過台灣海峽,這都顯示出德國政府極力避免與中國直接對抗的考量,而德艦此行目的則是「在航行自由的限制下,與以武力宣稱控制領土的企圖下」,幫助德國的亞洲夥伴。

 

 

 

前德駐台代表罕見發聲:「有國家」把公海當成自家海域 威脅自由航行、更違國際法

 

同樣引人矚目的是,身分相當於德國駐台大使、7月底才卸任的德國在台協會處長王子陶(Thomas Prinz),卸任前接受中央社專訪時,特別回應了德國軍艦來亞洲,更將穿越南海這件事。

 

「這不僅象徵德國支持自由航行權,也代表未來將更積極參與區域事務,並與日本、韓國、澳洲及紐西蘭等志同道合、奉行國際法的民主國家強化合作」。

 

延伸閱讀:台灣海峽局勢今年成為國際焦點! 這位日本眾議員是幕後關鍵 但為何澳洲、歐洲國家也表態關切?

 

他說明,自由航行(freedom of navigation)的概念已有數個世紀之久,對於重視貿易的國家,這個概念特別重要。如今「有國家」把屬於公海的範圍視為自己的海域,這不但威脅自由航行,更違反國際法,「我們必須發聲,並與志同道合的國家合作,阻止這類情況發生」。

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