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2021漢光演習與台灣國防政策新進展

2021漢光演習與台灣國防政策新進展

2021-11-09 11:00

今年9月13日中華民國部隊開始台灣年度最大的軍演,為期五天的漢光37號演習。儘管今年的演習因武漢肺炎疫情而縮減規模,但漢光37號演習不僅涉及所有軍種的推演,也是一個很好的機會來評估台灣國防政策的演變。

演習

 

漢光演習場景模擬

 

漢光37號演習的場景模擬包含一系列的實兵驗證,據報導今年演習的亮點包括:

 

  • 9月13日中華民國空軍與海軍為演習重點,重點在戰力防護與保存。空軍戰鬥機群包含F-16 與幻象2000,而海軍模擬演練包含各式艦艇為防範駐地遭攻擊
  • 9月13日在台南進行生化武器得演練。
  • 9月14日演習重點為模擬防禦兩棲攻擊以及基礎設施防護,陸軍關渡地區指揮部進行「淡水河防」操演,海軍以海上機動為重點執行。
  • 9月15日屏東佳冬戰備道起降驗證為演習重點,參與戰備道起降的機種包括F-16V、幻象2千、經國號戰機及E-2空中預警機,包括總統蔡英文、國防部長邱國正亦出席是項演習行程。
  • 9月15日為一年一度的萬安防空演習。
  • 9月16日裝甲、砲兵、步兵部隊在台灣周邊沿海地區進行反兩棲登陸演習,包含新北八里區、台中、花蓮、台東、台南和屏東。
  • 9月17日在台中清泉崗實施連續反擊,之後在衡山指揮所下達命令漢光37號落幕。

 

展示新的防禦能力

 

年度軍演成為台灣展示國軍新防禦能力的機會,美國之音援引國防安全研究院戰略與資源研究所所長蘇紫雲所述,漢光37號演習的戰略思維就是台灣軍方近來積極籌建的「不對稱作戰」戰力,尤其是運用高速公路與省道,以大幅抵銷中共在地對地導彈上的數量優勢。

 

宣布增加軍事預算

 

在演習期間,政府宣布新的國防特別預算為新台幣 2,400 億元,將用於未來五年中購置國產導彈系統,包含捷羚防空飛彈系統、天弓-3、雄風-2E等。國防部部長邱國正於9月27日時,表示台灣需要擁有遠程、精確的武器,以便適當威懾中國,這樣敵人在派遣部隊的時候就能感覺到我們已經準備好了。

 

李喜明上將與國防戰略爭論不斷

 

李喜明上將在其任期時間(2017-2019)提出「整體防衛構想」(ODC),目的為在兩岸國防資源極端不對稱的環境下,為處理潛在中國侵犯威脅而設計的戰略,總統蔡英文在2020年時也表示全力支持「整體防衛構想」。但是在2021出版的「四年期國防總檢討」,卻並無提及「整體防衛構想」。李喜明在中研院的論壇上提及「拒止式嚇阻」將可能有效阻止中國的進攻。

 

結論

 

今年漢光37號演習期間操演執行的重點包含,戰力保存及防護、反登陸重砲射擊、緊急醫療開設、海灘反擊、淡水河防、連續反擊作戰等課目,其中最值得注意的是台灣戰備道全數通過實兵驗證,這表示台灣正改進其軍民資源。面對中國日益增長的威脅,這些年度演習勢在必行。

 

作者:多森(John Dotson)

是全球台灣研究中心的副執行長,也是《全球台灣簡報》的副主編。

 

原文:The 2021 Han Kuang Exercise and New Developments in Taiwans Defense Policy

By: John Dotson Vol. 6, Issue 19/ October 6, 2021

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