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公投倒數計時!盤點4大關鍵提問 讓你一次看懂三接爭議到底在吵什麼?

公投倒數計時!盤點4大關鍵提問 讓你一次看懂三接爭議到底在吵什麼?

撰文‧萬年生 研究員‧黃浩珉

政治社會

攝影/劉咸昌

1301期

2021-11-24 09:34

決戰12月18日,「4大公投」投票日剩下不到1個月,正、反方展開大辯論,互不相讓。

4大提案中,包括是否同意重啟核四(位於新北貢寮的龍門核能發電廠)、中油第三天然氣接收站(桃園觀塘液化天然氣接收站,以下簡稱三接)遷離桃園大潭藻礁海岸這兩案,牽動台灣「減煤增氣」、「非核家園」的能源轉型路線是否還能持續走下去。

涉及供電、減空汙、生態保護等層面的三接,從連署、成案,不同主張持續交鋒、爭吵不斷,公投若過,目前已施工近3年的三接要停工遷離,更是一場影響台灣能源轉型成敗的關鍵戰役。

想像一下,當台灣不要核電、不要燃煤造成空汙、要持續減碳,要綠電、天然氣等能源轉型,也要台積電、台商回流等經濟發展,又期待供電穩定、不缺電,同時還能顧及環境生態……,怎麼可能做到?

這是正反雙方交鋒的火線時刻,也是全民價值選擇的關鍵時刻,這時,沒有人是局外人,取捨絕對是必要的。

三接爭議,到底吵什麼?釐清4大關鍵提問,答案或許跟你想的不一樣。

 

中油第三座 液化天然氣接收站

(攝影/劉咸昌)

 

中油第三座 液化天然氣接收站

 

 

關鍵提問1》

遷三接影響供電?

全台調度更吃緊

 

關鍵提問1:三接遷離現址,不會影響電力供應?答案是,不只電力調度更吃緊,減煤成果也可能倒退。

 

打開經濟部能源局2019、2020年「全國電力資源供需報告」,放眼未來半導體產業相繼啟動擴廠計畫、美中貿易戰致台商回流,以及車輛電動車政策,預估未來7年(2021到2027年)用電需求年均成長2.5%,並據此規畫了新增和除役機組時程。

 

其中,明、後年新增的大潭8、9號燃氣機組,台電估計約可年增137億度電(約台北市310天用電量),原定2022年底可由三接就近供氣,因藻礁爭議,今年5月提出外推方案後,供氣時程延後到2025年6月。

 

簡單的數學計算,可以看出對供電影響。大潭8、9號機,裝置容量各112萬瓩,兩部是224萬瓩,對照今年尖峰快3900萬瓩,占比5.7%,「尖峰時就少掉5.5%,量還滿大,對備轉容量當然會有影響。」經濟部政務次長曾文生解釋。

 

台灣法定備轉容量率目標是10%,三接未準時上線,少了大潭8、9號機組近6%供電,備用、備轉容量率約下降到7至8%,將低於法定標準。

 

曾文生指出,過去備轉容量都用百分比,近年電業學者提出以台灣兩部大型機組、一部中型機組的加總裝置容量為新標準,「備轉容量280萬瓩就OK,兩、三部機組同時跳的機率非常低,(大潭8、9號機組)224萬瓩已經將近學者估計台電要保留的合理備轉容量,確實會對供電穩定造成一些影響。」

 

除了電力調度更吃緊,過去減煤、減碳的成果很可能因此走回頭路。

 

中油代理董事長及總經理李順欽觀察,燃氣、燃煤發一億度的電,分別要用1.5萬噸天然氣和4萬噸煤;以發137億度電計算,就是205.5噸天然氣或548噸的煤。若三接無法順利供氣,原由大潭8、9號機組燃氣發電的電量改由其他電廠燃煤發電,等於過去5年台中燃煤電廠減少逾3成、544萬噸用煤量的成果,「一次吐回去,甚至走回頭路。」

 

曾文生不諱言,台電其實有些機組因為比較舊,沒真正開起來運轉,如興達停兩部、台中停3部等,還有基隆協和燃油舊機組,「手上餘裕是這些,最後還是要維持供電穩定,逼得最後只能把……,這些機組需要負擔責任會變大,過去減煤工作的成果就會倒退。」

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