專訪》邊境鬆綁，商務優先！陳時中：再不開放，不會餓死但經濟會倒退

從Omicron看到危機與轉機

Q：是怎麼樣的關鍵點，讓你覺得是時候思考解封？

Omicron剛開始的時候，看到危機也看到轉機，危機是傳播速率非常快，那時候當然是用國外數字來看，染疫速度非常快，從台灣這段時間的經驗顯然也是，從開始染疫到有傳染力縮得非常短，從以前大概要7天，現在大概只要1.5天。另外轉機是重症率相對低，全世界來看，重症率和死亡情況都比較低。

在Omicron剛開始，我就很注意這情況，如果符合重症率非常低的情況，就可以有相當的社會準備。過完年後看情勢越來越清楚了，台灣本土案例很多，但國外進來案例、國內案例基本上多半都是輕症或沒有症狀，重症也都沒有到ICU、或需要插管等很嚴重的情況，都是有些肺部發炎的狀況。國內只有一例、境外移入只有三例。

Q：潛伏期和傳染力，與之前比有什麼差別？

Omicron的潛伏期相對短很多，西堤案大概是最清楚的，1月7日聯邦銀行相關人在那邊吃飯，傳染給一個西堤員工，西堤員工前端看不到任何其他關聯可能個案，就能相當確定他是那個時間點染疫。

1月7日晚上上班，1月8日沒有上班，1月9日那天染疫的人最多，36小時就有高度傳播力量，那真是很清楚的證據，看到速度變得非常快，幾乎裡面染疫的比例很高。

西堤是比較開放式的，封閉式是聯邦銀行，30個行員、分坐三層樓上班，有18個人染疫，很短的時間很快速地一直傳染。反過來講，你只要動作夠快，早發現、早匡列，往外拓的機會就小。

商務人士優先開放「再不開放，訂單掉了、經濟會倒退」

Q：潛伏期長短關乎檢疫期間長短？

現在7天內驗出的大概九成八，因為不是全部7天都驗，有些是14天驗，CT值就很高。

剛開始我們就有這樣的想法，過年春節專案才敢提7+7（前7天自費住集中檢疫所或防疫旅館，後7天返家進行加強版居家檢疫），我記得那時候大家都非常擔憂，不過我們自己有很明確的數字、春節專案完也看到是沒有問題的。

檢疫天數而言，10天我們當然很有把握，但是10天裡面檢疫處所到底是要在什麼地方，是我們正在考慮的。

對商務人士的開放，最多就是等同國人待遇，國人進來怎麼樣，商務人士就比照，現在我們對商務人士沒有通盤性的開，是專案的開，經濟部覺得有必要就提出申請審查，我們接下來是打算商務人士通盤性的開。檢疫就是10天，朝這樣的方向。

為什麼商務先？台灣貿易立國，下半年世界各國會開始開放，我們貿易馬上面臨很多國家競爭，以前大家都不開，確實是賣方市場，下半年以後會轉成買方市場，商人開始會有需要到全世界找訂單。

台灣如果沒有開，我們的訂單會少很多，雖然訊息很發達沒有錯，但很多東西是眼見為實，需要親自觀察，如果沒辦法來台灣，沒辦法親自觀察討論解釋，訂單就會掉。訂單掉了不只是下半年或明年上半年會出問題，要花很多時間才能把他拉回來。

兩年前有人批評我們這樣弄下去不是病死就是餓死，我那時候就說不會有那樣的情況，可是問題是，今年下半年我們不是會餓死，是經濟會倒退，或是有一定的預期，和兩年前、一年前的狀況截然不同，我們現在有競爭了。

我就很清楚的講，以前就是越來越緊，絕對的控制，現在開始我們會跟大家做很多這類的溝通，我們現在是會越來越鬆，怎麼樣在一個安全的條件下達成，我們沒有辦法做到一百分，但要將可避免的錯誤降到最低。

以前是絕對的控制，就要很快，各種措施我們講了就算，大家都犧牲忍耐，要開的時候又不一樣，怎樣洽當的開，哪一些最有效益、傷害最小，後續的配套要怎麼去安排，這是最大的困難。

Q：開放商務人士進來，要維持原本的防疫強度幾乎不可能，是否有試算過開放人數的上限？

我們都有算。其實去年就想要開過一次，那時候台灣的病例非常少，當時我們請專家算，一天進來譬如說五千人或一萬人，會漏掉多少人，R0值是多少，他會在14天內散播到多少，量到底能不能夠承擔，我們先把基礎數字算出來，再想好要加哪一類的管制，但當時的計算現在已經不適用了。

現在我請國衛院再算一次，R0比起以前高很多，有好就有壞，那時候潛伏期長，社會成本高很多，現在這種潛伏期短，社會成本會相對低很多。

現在我們清楚，10天絕對趨近百分之百的安全，除非在管理上有什麼樣的疏漏，會產生一些問題。將來的證據會越來越清楚，現在縮（天數）下來不是就這樣停了，可能會把一些檢驗的頻率（提高），再來看看能縮下來縮到什麼程度。

另外我們要看居家檢疫的成效，最早我們是做檢疫隔離，那時候檢疫都是在家，沒有所謂的集中檢疫，有集中檢疫的是從武漢專機回來的、鑽石公主號從日本回來的，後來又做了一個敦睦艦隊回來的，那時候做專案集中檢疫，其他都在家裡面，大家也管得還不錯。

後來大家的要求變高，病毒的傳播力也變高，2022年才改全部進來是集中檢疫，我們現在慢慢在退回去了，從集中檢疫走向居家檢疫，現在是把風險最高的時間還先做集中檢疫，後面還是要慢慢回到居家檢疫。搞不好走到0+7也不一定。

Q：開放後，檢疫期間的限制與目前做法有何不同？

我們希望是在檢疫期間能有一些經濟活動，我們找旅宿業者談，有一部分防疫旅館並不只有把人關起來而已，在防疫旅館裡面他可以進行一些商業活動，你要多闢一些會議室、把動線弄好，會議室可以比較遠距離面對面，外面的人可以進來。

可能不會那麼大膽一落地第一天就來做，三天後檢驗陰性就可以展開泡泡經濟活動，第一、二天可能也調一下時差，稍微整理一下，那樣對經濟活動就會有幫助。

檢疫天數之內其實有很多事情可以做的，大家努力把時間爭取出來，如果一次兩次這樣做安全，可以再放啊，大家要共同把責任承擔起來。政府有責任把SOP建立起來讓大家很清楚，能夠再來做。