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在台海安全中,半導體並非首要

在台海安全中,半導體並非首要

Michael Mazza

政治社會

Shutterstock

2022-03-07 15:04

華府智庫「新美國安全中心」(Center for a New American Security)的學者瓦瑟(Becca Wasser)、拉瑟(Martijn Rasser)與 Hannah Kelley 發佈一份報告表示全世界對台灣電腦晶片的依賴程度,以及這種依賴如何將美國和中國捲入各種衝突。但其誇大了半導體穩定台海的重要性。

當然正如作者所說「90%最先進的晶片為台灣製造」因此台灣在半導體業的地位使台灣在全球市場上不可或缺,從而加強了台灣的安全。這就是台灣所謂的「矽盾」。同時中國可能會使用經濟脅迫、網路行動和混合戰術,試圖奪取或損害台灣的半導體產業。但是作者並沒有指出中國使用「灰色地帶戰略」的結果,例如中國曾對澳洲的經濟懲罰以及孟晚舟事件。

 

除了沒有提到這些例子,作者並沒有評估台灣力抗中國「灰色地帶戰略」的努力。儘管中國不斷對台發動威脅,總統蔡英文仍贏得史上最高票也不承認「九二共識」,也就是雖然中國對台發假訊息作戰、軍事脅迫、政治干預、經濟槓桿等灰色地帶戰略,並未成功讓親中政治人物獲得台灣民眾的喜愛。

 

也就是說就算台灣的半導體驅使中國入侵台灣,這也不是美台等國需要關注的主要情況,此報告缺乏歷史背景並將半導體鬥爭視理所當然。而回顧歷史,中國與美國在台灣議題上的分歧遠早於晶片,台積電成立於 1987 年距今僅 25 年,而不管是1954年美台簽署《中美共同防禦條約》或1979年《台灣關係法》時,晶片也不是議題之一。

 

半導體無法解釋中國數十年來想要吞併台灣的慾望,而統一台灣是共產黨的核心承諾,徵中共將其執政的合法性與「收復台灣」視為神聖使命,因此晶片不會成為中國對台動武的唯一原因。假設中國可以從台灣獲得穩定貨源的半導體,但前提是承認台灣不是中國的一部分,習近平會同意嗎?想當然爾的當然不會。

 

科技無疑在美中戰略競爭和台海局勢中發揮著重要作用。報告作者們有效的強調美國、台灣和志同道合的合作夥伴可以採取的策略,以加強經濟和國家安全,並確保全球半導體供應鏈的可靠性。然而報告也將戰略競爭和台灣安全都簡述為半導體供應練安全的問題,這將過於簡化台海的複雜情勢。

 

作者:Michael Mazza  馬明漢

為美國企業公共政策研究所(AEI)的訪問學者,主要研究領域為亞太地區的軍事國防政策、中國軍事現代化、兩岸關係、與朝鮮半島國家安全議題,現為AEI 年度國家安全政策和戰略執行經理、GTI資深研究員。

 

In the Taiwan Strait, Semiconductors are Secondary

Vol. 7, Issue 3, February 9, 2022 / By: Michael Mazza  

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