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釐清資產負債後 未來財務規畫更為關鍵 避免悲劇重演 台鐵公司化不能再拖

釐清資產負債後  未來財務規畫更為關鍵     避免悲劇重演  台鐵公司化不能再拖
3月23日,台鐵工會不滿交通部沒有獲得工會同意,就送出公司化條例草案,聚集1500人在立院外抗議。

陳偉周

政治社會

攝影/ 劉咸昌

1319期

2022-03-30 11:34

2022/4/21編按:

立法院今排定審查台鐵公司化草案,但考量交通部和台鐵工會對內容尚未達成共識,加上工會可能發動五一勞動節不加班行動,多數立委提出程序問題,籲交通部和工會先溝通再審法案。交通部長王國材強調,有把工會版本和行政院版本做對照,目前「已有腹案」。

雙方提出的版本究竟落差在哪裡?《今周刊》在1319期曾以專文比較交通部和工會各自提出的版本,也訪問多位財務和交通界專家進行深入剖析。

三月二十四日,立法院舉行「台灣鐵路管理局體制改革」公聽會,與會的交通部、台鐵局官員,以及受邀發言的專家學者皆同意,「公司化」是提升台鐵營運效率與安全性的關鍵;但代表一萬多名台鐵員工的台灣鐵路工會堅決反對政院版公司化草案,不僅在公聽會前一天發動千人上街示威,並揚言在五月一日勞動節依法「集體休假」表達抗議。

 

去年四月二日,台鐵四○八次太魯閣號發生出軌意外,造成四十九人死亡、逾兩百人輕重傷,再次引發社會要求台鐵改革的強烈聲浪;事故後接任交通部長的王國材也順應民意,將台鐵公司化列為優先政策,提出《國營台灣鐵路股份有限公司設置條例》草案,今年三月三日經行政院院會通過,送立法院審議。

 

儘管王國材規畫台鐵公司化草案期間,曾多次親自與台鐵工會幹部溝通,但始終無法就草案內容達成一致共識;一向身段柔軟的王國材態度也轉趨堅定,強調民眾無法再花十年、二十年等待台鐵改革,他寧願扮黑臉在工會反對下推動立法,以求終結重大事故。

 

「台鐵只需帶走值錢嫁妝」

 

檢視行政院與台鐵工會各自提出的公司化草案,可以歸納出雙方的歧異重點在於「資產負債歸屬」、「員工薪資福利」、「政府補貼範圍」;說得更簡單一點,就是「錢」的部分喬不攏。

 

首先,關於台鐵眼前約四千兩百億元負債,工會主張應由政府「全部承接」,且「不得」動用台鐵既有資產償債。行政院作法則是「分項處理」,並且將部分台鐵土地撥入償債基金。

 

根據政院版草案,台鐵員工舊制退撫金將全數由政府負責;台鐵接收外部單位工程設備的「遞延負債」,也由政府分年編列預算支應;以銀行借款為主的一四八四億元「短期債務」,交通部將成立償債基金支付,但基金財源將包含台鐵資產;公司化後的台鐵只需接下約一六○億元「應付帳款」。也就是說,政府雖未包裹吞下台鐵一切債務,但絕大多數已有解決方案。

 

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