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2050全台淨零排放「成本都花在找土地上」!光電業者籲:推動國土綠能專區

2050全台淨零排放「成本都花在找土地上」!光電業者籲:推動國土綠能專區

林韋伶

政治社會

今周刊攝影

2022-07-19 17:57

為追求達成2050淨零排放目標,台灣正全力往潔淨能源衝刺,但此綠能產業在發展過程中遭遇不小阻力,為了排除障礙、讓產官學界有效溝通,各方代表在由《太陽光電產業永續發展協會》舉辦的《突圍、解方:光電產業系列線上論壇》上,提出當前遭遇的困境與可能的解方。

在今日的論壇上,太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋,小幅修改聖嚴法師曾說過的話:「佛法這麼好,知道的人這麼少」,他認為「太陽能這麼好,知道的人這麼少」,實際上有助提供地方創生、留住年輕人的太陽能產業發展,卻因為誤解被視為侵害良田的毒藥,相當可惜。

 

圖為太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋。

 

立法委員洪申翰分析,為何光電產業下鄉後會遭遇阻力,主要是沒有充分溝通,當地民眾不清楚全盤的規劃是什麼,在不安心、不信任之下,業者與民眾難得共識。洪申翰建議,一定要往再生能源如何極大化,對社會與生態影響如何極小化來努力。

 

圖為立法委員洪申翰。

 

此外,洪申翰認為推出能源的部門計劃、新能源用地白皮書,能提供一個各界可聚焦討論的框架,也是迫在眉梢的任務。另一方面,若只是要大量土地給光電業者,很容易被質疑在「圈地」,重點應該是要將光電產業用地規劃放在對的地方,而所謂的「對的地方」,就是電網、饋線在地方。

 

內政部營建署署長吳欣修也認同在與地方溝通上還可以再進步,「為何在地方上容易引起衝突,是因為民眾不知道會有什麼影響、有什麼方法協調、施工有沒有可逆性。」

 

圖為內政部營建署署長吳欣修。

 

洪申翰與吳欣修皆提到,魚電、農電可以共生,兩者發展並不抵觸,營建署希望自己能扮演好平台的角色,協調、解決大家的困難。

 

談到業者面臨的困難,太陽光電產業永續發展協會理事、寶島陽光執行長左昭德非常有感,「我們花在找地的功夫,比提升技術跟降低成本還要多,不該讓光電業者的資源花在『買路錢』。」

 

圖為太陽光電產業永續發展協會理事、寶島陽光執行長左昭德。

 

左昭德指出,儘管台灣迫切需要龐大電力且非核家園政策目標仍持續往前邁進,但同業卻面臨土地難以取得的困境,建議政府應該站在更宏觀的角度,找出適合的分區,就像有科學園區、工業區、住宅區、農業區的規劃一般,也應該有能源區的規劃。

 

政治大學地政學系主任孫振義也呼應左昭德的說法,他觀察到科學園區是由國家帶頭衝,但光電、風電產業卻是業者一家家自己去做,「供電、供綠電是國家的責任,但國家不分人民、政府還是業者,建議可設立專區來解決問題」。

 

圖為政治大學地政學系主任孫振義。

 

日商大和房屋環境能源部台灣市場負責人張奕則提供日本的成功經驗供參考,分析日本農地也不容易取得,但日本卻能在2019年成為僅次中國與美國的第三大綠電生產國,主要原因有三。

 

第一,提供綠電減稅政策,讓企業有投資太陽能的動機;第二、電力自由化,此舉對穩定電價、企業自由選擇綠電都有積極推廣作用;第三、農地變更比較快能知道結果,在台灣花3年可能只能變更一件農地,同一時間日本已經成功3件。

 

日商大和房屋環境能源部台灣市場負責人張奕。

 

張奕總結日本就是因為「有法可依、有跡可循、有權可分、有利可圖」這 16個字,讓綠電能快速發展。

 

圖為國家發展委員會副主委游建華。

 

國家發展委員會副主委游建華則指出,綠能是國家六大重要產業之一,若產業有欠缺資金,可以申請國發基金投資需要融資。此外,前瞻建設計畫在第四期將投入百億元因應2050淨零探排的相關宣導應用處理,舉凡:推廣更多物流車電動化、在公共場所廣設充電樁、地熱宣導計畫、氫能規劃,這些都會用前瞻經費來處理,為的就是希望讓綠電業者在台灣能順暢發展。

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