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「台灣認為技職比較低階」公東高工只剩500名學生…挽救高職,讓學生「畢業即就業」,企業也不怕缺工

「台灣認為技職比較低階」公東高工只剩500名學生…挽救高職,讓學生「畢業即就業」,企業也不怕缺工
▲經歷一年努力,公東高工暫時脫離退場危機, 但校長李恭榮表示私校永續經營挑戰仍艱鉅。

林良昇

政治社會

記者 林良昇攝

1439期

2024-07-17 08:47

今年5月,四所私立高中職從「專案輔導學校」名單中解除,暫時擺脫退場危機;
但走出錢關只是第一步,若無長遠轉型經營計畫,仍可能再陷「專輔循環」。

鞭炮劈哩啪啦作響,5月8日,台東縣私立公東高工在校門立起氣球歡慶,這所在國際競賽獲獎無數、被譽為「木工國手搖籃」的技職名校,歷經一年多努力,終於浴火重生。但公東高工校長李恭榮心裡明白,開心一天就好,因為愈趨艱困的私校經營,還有重重難關要過。

 

就在前一天,教育部私立高級中等以上學校退場審議會(以下稱退審會)同時將嘉義市宏仁高中、興華高中、台東縣育仁高中、公東高工4校,從「專案輔導學校」(以下稱專輔)名單移除,創下私立高中職脫離專輔、解除退場危機的先例,讓私校工會形容迎來「奇蹟」,相當振奮。

 

在少子化衝擊下,為因應私校退場可能的亂象,立法院通過《私立高級中等以上學校退場條例》(以下稱退場條例),在2022年5月施行。依法規,教育部會透過退審會審議,將有財務、師資等問題的私校列入「專案輔導學校」,校方須在兩年內改善問題,否則將強制退場。

 

仍有9所學校「留校查看」

 

海嘯襲來,首當其衝的是在廣設大學政策下浮濫的私立大專校院,但近年私校關門潮已向下蔓延到高中職,即使有四所私立高中職成功脫離專輔,仍有九所學校遭「留校查看」,5所會在今年底迎來最終死線,若未改善,將廢校、走入歷史。

 

少子化造成生源減少,現況已很嚴峻,但最黑暗時刻還未到來。據教育部今年6月公布最新《113年版各教育階段學生預測報告》,一一一學年度國中畢業生有19.7萬人,到了128學年度僅剩13.6萬人,17學年共減少6.1萬人,相當於平均年減3600人。

 

這次脫離專輔的4校,就歷經學生規模大幅減少,嘉義市興華高中從顛峰3、4千人,到現在剩8百人;台東公東高工也從1300人規模,銳減到只剩5百人。

 

生源不足、學雜費收入減少,讓私校無法維持原有規模,瘦身轉型過程中,財務是最大挑戰,得靠捐款等方式補足。問題是,政府所謂的專案輔導,對於經費的實質協助不多,只會針對辦學有特色、招收較偏鄉弱勢學生的私中,透過免學費、計畫型補助等投入資源,不是無條件補助,也並非雨露均霑。

 

這次脫離專輔的4校之中,興華、育仁高中都是透過由補教名師入主的董事會直接捐錢脫困;宏仁高中是教會學校,財務缺口主要也由教會捐款解決;公東高工則透過多元管道挹注,不完全依賴董事會。

 

「我們一直都負債,當時教育部推估公東的財務缺口是4千4百萬元。」李恭榮表示,這一年來公東解除專輔的過程,仰賴各界的捐款和協助,也因政府單位特別照顧公東,同意校方賣地籌款,最後由兩位善心科技企業家的新創公司將校地買下,再回饋給學校無償使用,有了台灣社會各界協助,才挺過退場危機。

 

全台私立高中職專輔學校列表

 

 

讓技職教育創新才能突圍

 

然而,學校要解除專輔,除了度過「錢關」,校務和教學品質也要一併改善,學校才有競爭力永續經營,這也是教育部輔導重點。在專輔學校兩年改善期內,教育部會組成查核輔導小組,「提供學校有關校務、教學、財務、教職員工生權益等改善建議。」但最終,提出計畫的還是私校本身。

 

不可諱言,許多在退場邊緣的學校,不是當地第一志願,純粹拚學業成績,難與公立學校和以升學為賣點的老牌私校競爭,因此靠特色化突圍是未來續命關鍵。

 

興華高中董事長王崇旭在校方去年2月被列入專輔後才入主,作為化學補教名師的他,現在也「斜槓」上櫃公司凱衛資訊董座,不僅一口氣捐4千萬元幫學校化解財務困境,對於這所有著國中部、高中部及高職部的學校,他也有很多創新想法。

 

補教資歷超過30年,善於抓重點的王崇旭,在學校經營上也很看重亮點。他不只投入辦學資金,也透過人脈引進企業合作,開設如「寵物旅館」、「微創烘焙」等特色課程,吸引外界目光。

 

「台灣過去的錯誤就是認為技職比較低階。」特別關注技職教育的他,認為這種舊觀念必須改變,只要發展出特色,「興華不可能在台灣的教育市場活不下去。」他準備引進外援,讓學校和產業結合,而不是自己閉門造車。

 

相較其他私校,早以「木工名校」聞名的公東高工當然不缺特色,但精進技職體系的教學,李恭榮仍不敢輕忽,打算進一步深化。他點出,台灣的科技業對人才的拉力很強,人力往高科技業集中,傳統產業面臨嚴重缺工問題,不論是機械、木工或美容美髮等產業,未來可能都找不到人,這就是技職學校的機會。

 

「只要四個學生願意去,我們就跟那家企業談!」李恭榮計畫學校與傳產企業合作,由企業提供獎學金、寒暑假實習機會,讓學生畢業後優先到該企業就業,不僅學生能「畢業即就業」,企業也不怕缺工。

 

此外,李恭榮也堅信,「階級的流動,往往要透過技職教育。」這次公東能脫離專輔,靠的是眾人的協助,校方也承擔社會責任,因此計畫利用這次捐款,補助弱勢家庭子女來公東高工學技術,讓貧苦子女習得一技之長得以翻身。

 

興華高中邀請外籍廚師到學校餐飲科指導, 建立特色化課程,力拚永續經營。

▲興華高中邀請外籍廚師到學校餐飲科指導,建立特色化課程,力拚永續經營。(圖/嘉義市私立興華高中提供)

 

入專輔像被捅刀  不利招生 

 

不只上述兩校,宏仁、育仁高中也正在朝特色化及轉型方向邁進。只不過,回過頭檢視,《退場條例》新法上路兩年,目前階段還有許多問題與困境待解。

 

舉例來說,教育部認定這4校被列入專輔的主因是財務危機,事實上,部分是來自行政程序問題。宏仁高中校長許耀文就指出,董事會過去捐款給學校,名義上是借貸而非捐款,造成學校帳面上負債,實際無財務問題;育仁高中校長侯森棟也喊冤說,其實學校並無負債,只是董事會來不及在學校戶頭補上《退場條例》規定的3個月可用資金,才被列為專輔。

 

如兩位校長所言,行政上的瑕疵可能讓學校落入專輔,強制被關入「安寧病房」,還得對外公告,外界觀感不免認為「學校要倒了」,這讓招生困境雪上加霜,更有私校校長形容,被列入專輔「像又被捅了一刀」,病情更加重,翻身難度更高。

 

另一方面,若無法徹底改善體質、解決問題,學校即使暫時解除專輔,也不排除再因其餘因素陷入危機,落入「專輔循環」。

 

對此,教育部強調,對於已解除專輔的學校,仍會持續追蹤改善情況,並視學校需求提供必要輔導;如有財務狀況不佳情形,也會提醒學校盡速籌措財源、延聘合格教師,提升師資質量等,改善辦學狀況。

 

至於《退場條例》執行能否更順暢,全國私立學校產業工會理事長吳忠春認為,被列入專輔名單後,若學校能立即改善,是否應盡速讓學校離開專輔名單,讓程序和流程更完善,第二屆退審會將在8月開會,屆時進行整體討論。

 

退場條例》實施兩年,除了私校各自努力拚轉型,法律架構下的「專輔」究竟能發揮多少輔導功能?少子化的整體困境,公立學校也難倖免,政府要繃緊神經,彈性調整策略協助校方,才能因應未來挑戰。

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