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地主憂農地被劃設發展受限…22綠營立委要求展延國土計畫法!內政部回應、黃國昌批「現在演哪齣」

地主憂農地被劃設發展受限…22綠營立委要求展延國土計畫法!內政部回應、黃國昌批「現在演哪齣」
▲蔡易餘(中)等22民進黨立委盼國土計畫法能展延。圖/蔡易餘辦公室提供

蘇芳禾

政治社會

蔡易餘辦公室提供

2024-09-18 17:24

《國土計畫法》將在明年4月30日上路,不過地方尤其是農業縣市人心惶惶,最大爭議點是農一與農二只能作農業專業區,不少地主認為其權益受損,也有地方政府認為限制發展。

蔡易餘等22名民進黨立委週三(9/18)召開記者會指出,目前仍有部分縣市尚未提交國土功能分區圖,呼籲行政院可以展延時限2至4年,待充分溝通後再行上路。

對此,內政部長劉世芳強調,「多溝通」,相關子法已陸續公布,內政部立場就是依法行政,國土法如期上路是最大目標。

農業部則是回應,尊重這次記者會中立法委員所提的意見,然而農業施政資源投入和國土計畫法並非對價關係,未來農業部也將持續研擬相關政策方案,並不會因國土計畫法上路或延後而中斷。

對此,民眾黨立法院黨團總召黃國昌則表示,民進黨政府推動國土計畫法,自家立委現在卻站出來反對,「不知道民進黨現在是在演哪一齣,民進黨執政的荒腔走板,單純就國土計畫法展露無遺」。

國民黨籍雲林縣長張麗善受訪時表示,看到民進黨立委與國民黨、民眾黨大家站在一起從善如流為弱勢農民發聲,樂觀其成。

歷經20多年立法過程,《國土法》2015年於立法院三讀通過,2016年公布,催生一套法定國家層級的國土計畫體系和運作機制,將取代過時、失效的《區畫法》。

 

不過由於地主憂心土地被農業發展地區分類劃設後,將面臨發展限制,尤其地方對於土地被劃為農業發展地區第一類(下稱農一)及第二類(下稱農二),相關錯假訊息多,以及各縣市的劃設標準不一,目前仍有多個地方政府尚未如期繳交功能分區圖。

 

22執政黨立委召開記者會 要求展延國土計畫法

 

民進黨立委蔡易餘、陳冠廷、王美惠、何欣純、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、郭國文、賴惠員、王定宇、林俊憲、邱議瑩、林岱樺、許智傑、黃捷、李柏毅、鍾佳濱、徐富癸、莊瑞雄、陳俊宇國會辦公室,18日在立法院召開「國土計畫法展延重調整,再起步更穩固」記者會。

 

蔡易餘指出,現在的國土計畫法於「國土功能分區圖」劃設階段,原定今年6月30日前,各縣市政府需遞交「國土功能分區圖」草案至中央主管機關,但截至今年9月16日,包括新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市以及台東縣9個地方政府,尚未如期繳交功能分區圖,導致整體規劃進度嚴重延誤。

 

蔡易餘說,隨著國土計畫相關議題引發民眾討論,各界溝通面臨挑戰,對於規劃內容的討論出現諸多阻礙。在國土計畫法無法達成全國一致性的前提下,為了確保國土計畫法還能順利推行、促進各方理解,呼籲行政院適度調整時程,待充分溝通後再行上路。

 

蔡易餘等22立委開記者會盼國土計畫法可展延

▲ 蔡易餘等22民進黨立委開記者會盼國土計畫法可展延2-4年。圖/蔡易餘辦公室提供

 

立委:地方政府開說明會恐嚇農民 土地劃設後限制增加

 

雲林縣立委劉建國表示,自己在5月時就與地方議員拜會行政院長卓榮泰,就曾用數據提醒中央政府在此階段應小心,因為縣市政府在劃設農業土地時,會有嚴重問題。

 

劉建國解釋,有許多地方政府對自己縣市土地劃設沒有藍圖,出問題被抓到後,才開始砲打中央,推說是中央訂的原則。以雲林縣來說,土地從「特農」變「農一」增加5千多公頃,雲林為什麼會增加這麼多「農一」?是誰劃設的?應該要釐清。

 

劉建國說,許多地方政府動用行政資源、農會,在地方連續開說明會恐嚇農民,稱土地被改為農一、農二後,農舍不能蓋、限制增加、祖上墳墓會被檢舉,讓很多農民覺得國土計畫法是妖法。全國目前還有一半縣市沒有繳交分區圖,如何有辦法執行?

 

鍾佳濱說,國土計畫法有其良法美意,民進黨執政時期也沒有加以杯葛,這件事情也不是藍綠的問題,而造成延宕的這9個縣市政府,都不是民進黨執政縣市,地方政府要負責任對農業土地相關規範進行詳盡說明。

 

蔡易餘等22立委開記者會盼國土計畫法可展延

▲ 鍾佳濱(左一)說,國土計畫法有其良法美意,民進黨執政時期也沒有加以杯葛,地方政府要負責任對農業土地相關規範進行詳盡說明。圖/蔡易餘辦公室提供

 

內政部長:持續溝通、國土法如期上路是最大目標

 

內政部長劉世芳18日出席「2024年921地震25周年災害防救暨人道救援國際研討會」時表示,目前國土計畫法均由內政部依法處理,相關子法也陸續公告中。

 

劉世芳強調,國土法在10年前由總統馬英九公布,10年來有諸多溝通的困擾,但政府仍是持續溝通,讓法令如期上路是最大目標,內政部會依法行政持續推行。

 

農業部表示,尊重立委意見,但農業施政資源投入和國土計畫法並非對價關係,不會因國土計畫法上路或延後而中斷。

 

劉世芳

▲ 劉世芳表示,讓法令如期上路是最大目標,內政部會依法行政持續推行。圖/內政部提供

 

環團:遏止不當的開發與錯誤的土地利用 國土計畫應如期上路

 

長期關注台灣國土規劃的環團「地球公民」基金會傍晚發布聲明指出,今天上午22位民進黨籍立法委員召開的「國土計畫法展延重調整,再起步更穩固」記者會,內容有諸多錯誤資訊,包含指責國土計畫沒有彈性阻礙發展、誤解通盤檢討的時程等,地球公民基金會嚴正聲明,國土計畫應如期上路,才能遏止不當的開發與錯誤的土地利用。

 

地球公民指出,台灣有諸多不合理土地利用,例如距離住有上千人聚落僅300公尺的超大礦坑、優良農田中的違章工廠、沙灘上的大型飯店、山坡地濫墾、環境敏感區上的豪華民宿等,在區域計畫的體系中不勝枚舉。

 

地球公民表示,本法歷經將近20年的醞釀與討論,之後又經過8年的準備期,各界已有許多時間進行溝通、協調與準備,未來上路後溝通也應持續;因此,期待得以透過規劃、計畫引導使用及土地使用管理的確實執法,讓「對的事情發生在對的地方」,因為只有國土「有序的發展」才有可能引導開發時,能避開、降低環境危害的風險,達到「永續的發展」。

 

 

 

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