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永續城市SDGs大調查/2024最佳永續城市出列!高雄囊括6獎成大贏家,彰化、台東提創新解方

永續城市SDGs大調查/2024最佳永續城市出列!高雄囊括6獎成大贏家,彰化、台東提創新解方

李季洋

政治社會

今周刊攝影團隊

2024-10-17 14:50

2024年《今周刊》「永續城市SDGs大調查」周三(10/16)公布結果。與以往不同的是,今年新採計許多動態指標,反映縣市於永續發展方面的進步幅度。就得獎名單來看,高雄橫掃六個獎項,成為最大贏家;台北市、台東縣、新竹縣、金門縣、新竹市也持續在永續施政方面有亮眼成績。

去年經濟力大幅進步的澎湖縣,今年更一舉奪下非六都經濟力特別傑出獎。此外,首度徵件的「永續創新獎」讓縣市之間能相互學習,推行永續的努力及創新精神更能被民眾看見。

 

2024《今周刊》「永續城市SDGs大調查」得獎縣市名單揭曉。六都部分,高雄市、台北市奪得「永續城市特優獎」,桃園市、新北市獲「永續城市優等獎」;非六都部分,特優獎為台東縣、新竹縣、金門縣、新竹市,花蓮縣、宜蘭縣則獲得優等獎。特別獎「最佳高齡友善城市獎」由高雄市、嘉義縣拿下。

 

此外,高雄市、台中市在六都中民調分數最為突出,獲得「最佳首長信任獎」,非六都則由嘉義縣、嘉義市獲獎。

 

不只永續資優生 今年也表揚最佳進步縣市

 

2015年,聯合國鑑於國際政經局勢動盪、疫情等國際議題無法由單一國家解決,提出17項「永續發展目標(SDGs)」,期許2030年前全球共同實消滅貧窮、飢餓,建立公正、包容、尊嚴、和平的社會,讓人類、地球共榮。《今周刊》自2020年起,亦每年舉辦「SDGs永續城市大調查」,持續關注台灣各縣市在永續方面的努力和進步。

 

今年調查邁入第五屆,《今周刊》持續與第三方調查機構畢肯市場研究公司合作,並延續過往評比方式:採計「社會力」、「經濟力」、「環境力」三大面向之統計指標,加上電腦輔助電話訪問全台21個縣市居民,完成有效問卷超過1萬筆,最後綜合評比出六都與十五縣市中的最佳永續發展城市。

 

值得一提的是,今年度統計指標共75項,較前一屆調查增加17項。增列指標中許多為「成長率」、「變動值」等動態指標,例如「刑案發生率變動值」、「65歲及以上就業率變動值」、「污水處理率變動值」等等。採用新的調查方法後,不僅一項體質良好的縣市,努力耕耘永續發展、默默進步的縣市也能被民眾看見。

 

高雄市超前部署 降低未來碳費

 

高雄市就是最好的例子,不僅首度拿下「永續城市特優獎」,更獲得「經濟力」、「環境力」特別傑出獎,及「最佳首長信任獎」、「最佳高齡友善城市獎」,就連今年新設的「永續創新獎」評選,高雄也以「高雄淨零轉型」報名獲得「環境力特優」。

 

經濟方面,高雄人去年年平均可支配所得39.2萬元,年增逾6%,為六都第一。減碳、減汙方面,高雄空品良率不斷成長,不僅過去4年都超過80%,今年截至8月空品良率更達89%。

 

陳其邁市長在致詞中談到減碳、減汙政策:「未來碳費開徵,不做不行;不走快一點,未來會面臨更大的挑戰。」他表示高雄屬於快經濟,面臨挑戰最多,特別羨慕台北市一年碳排僅1000萬噸左右,不及高雄的兩成。為培育政府、產業淨零人才,高雄去年底成立「淨零學院」,並要求所有部會首長都要考取相關證照。「以後去市議會,他們有專業能力監督市政府,這是我們的生存之道。」

 

▲高雄市市長陳其邁。(今周刊攝影團隊)

 

澎湖縣再生能源發展領先全台

 

去年排名就已經大幅進步的澎湖縣,今年經濟力表現亮眼,營利事業營業銷售額成長率領先全國,並一舉奪下非六都「經濟力特別獎」。林皆興副縣長領獎時特別感謝《今周刊》的肯定與支持,並表示這是全縣團隊共同努力的成果。

 

澎湖縣縣長推動「幸福城市」政策,致力提升縣民生活品質,涵蓋老人、兒童及青年的多元政策。老人福利包括65歲以上的高額津貼及獨居長者的關懷服務,兒童方面推行出生獎勵金及育兒津貼,並補助中小學生的營養午餐與制服費用。

 

此外,澎湖縣也積極發展再生能源,目標在2035年達到全縣淨零排放。據本刊調查,2023年澎湖縣再生能源裝置容量成長率為全國最高。財政方面,林皆興表示縣府已還清債務,目前財政穩健,縣政發展有序。

 

澎湖副縣長林皆興

▲澎湖縣副縣長林皆興。(今周刊攝影團隊)

 

台北市「四帖良藥」推動永續淨零

 

雖然有黑馬在前,但一項體質良好的台北市也不遑多讓,不僅連四屆獲得「永續城市特優獎」,更首度奪下六都「社會力特別傑出獎」,除了消防安全、兒少保護、道路交通安全方面表現突出,刑案、暴力犯罪破獲率也都是六都最高。

 

此外,台北市過去一年在減碳方面也繳出佳績。蔣萬安市長於頒獎典禮上分享了台北市的四帖施政良藥:「降溫城市、綠蔭城市、韌性城市、淨零生活」。除了完善YouBike網絡,取代大輛汽機車里程;更預計在學校、醫院、宮廟設置可撓式太陽能板及儲能系統。「我們希望讓永續淨零成為市民朋友生活的一部分。」蔣萬安說。

 

台北市長蔣萬安

▲台北市市長蔣萬安。(今周刊攝影團隊)

 

金門綠化社區 打造海上公園

 

金門縣作為永續城市得獎名單上的熟面孔,今年再獲特優獎,並蟬聯環境力傑出獎,每人一般廢棄物產生量最低、一般廢棄物回收率領先全國,汙水處理率成長也是全國最高。

 

金門縣呂清福參議於致詞中表示,縣長上任以來積極推動環境美化,目標是打造金門成為海上公園。今年,縣府要讓「村村有公園、家家有盆栽」,為每戶家庭分送盆栽,提升社區的綠化與美觀。

 

呂清福也談到,金門因地處環海,接收大量海漂垃圾,造成垃圾處理上的挑戰。金門縣於是積極推動垃圾減量,成功減少了超過四成垃圾,並在廚餘處理方面大幅增加了處理量,獲得環境部的肯定。呂清福表示,金門的交通依賴海運和航運,垃圾外運不易,需要台灣各縣市的協助,也給了金門加強垃圾減量的動力。

 

此外,金門在減碳方面也推動觀光公車計畫,鼓勵遊客使用公共交通工具,減少碳排放,這也是金門致力於環保的另一項重要策略。

 

金門縣呂清福參議

▲金門縣呂清福參議。(今周刊攝影團隊)

 

嘉義市享受「剛剛好」的幸福

 

擔任嘉義市長14年的黃敏惠,已經連續三度榮獲「最佳首長信任獎」,本次調查顯示,有80.3%的市民對她的施政表示肯定。黃敏惠於領獎時除了感謝市民支持、強調這份成就來自於市府團隊共同努力,更分享14年來,她致力於帶領嘉義邁向幸福永續城市,指出嘉義市雖小,但要成為「剛剛好的城市」,以「經濟發展、社會進步、環境保護」的精神,打造適合世代居住的宜居城市。

 

她並提到嘉義市近年在產業經濟方面的成就:打造「木都」城市、推動老街區品牌「二通圈」,不只留下青年,更吸引觀光客。「台灣的生命力就在基層,」黃敏惠說,「我們歡迎大家有空一定要來嘉義走一走!」

 

嘉義市市長黃敏惠

▲嘉義市市長黃敏惠。(今周刊攝影團隊)

 

甩「慶記」印象 台中市治安獲肯定

 

台中市已連續第二年獲得六都「最佳首長信任獎」。鄭照新副市長於致詞中表示,「信任」非常難得,需要長時間培養,因此他特別感謝市民對於市府服務品質與行政效率的肯定。

 

另外,台中市近年努力推動淨零永續,明顯改善長期困擾台中市民的空汙問題,「空汙率不到過去的五分之一。」治安方面,鄭照新則表示台中市「擺脫了『慶記之都』的惡名,在治安滿意度上,得到市民認同」。

 

台中市副市長鄭照新

▲台中市副市長鄭照新。(今周刊攝影團隊)

 

嘉義縣成高齡友善最佳示範

 

另外,考量台灣最快2025年就會成為超高齡社會,如何打造高齡族群宜居社會環境是目前很急迫的議題,《今周刊》以「最佳高齡友善城市獎」作為今年度的特別獎,透過友善環境、社會參與、長照醫療、社福關懷四個面向的指標及民意調查項目進行評比。

 

作為全國人口老化最嚴重縣市,今年獲得非六都特別獎「最佳高齡友善城市獎」的嘉義縣也確實做出打造高齡宜居城市的最佳示範。

 

嘉義縣長翁章梁表示,嘉義縣長照服務量能在六年內擴大一倍,涵蓋率從35%提升至73%。縣內357個村里中,有263個提供老人服務。他並強調,除了提升量能,長照服務的在地化也是重點,因此縣府特別針對聘請外籍看護的長者,安排專業護理人員與通譯進行訓練。

 

此外,嘉義縣也推出插管到府服務,一通電話即可安排專人協助。甚至連長者的心靈需求,嘉義縣都照顧到了,目前逾430家廟宇中,已有386家完成無障礙設施改建,完成率接近九成。「(長輩)身上很多病痛是藉由跟神明的禱告,希望得到保佑。」翁章梁說。

 

嘉義縣縣長翁章梁

▲嘉義縣縣長翁章梁。(今周刊攝影團隊)

 

彰化縣推「特色遊學」、台東縣談「慢經濟」 22縣市共提51項永續創新解方

 

《今周刊》發行人梁永煌表示,縣市首長及執政團隊在推行永續發展時「絞盡腦汁、不斷創新」,為了讓民眾看見其努力,今年度新設立「永續創新獎」,就「社會力」、「經濟力」、「環境力」三大面向,徵集全台灣22縣市政府為解決城市問題所推動的創新解方,最終共徵得51件報名。每一組由七位該領域的專家、學者擔任評審評選出特優,共計三名,另頒發評審團獎一名。

 

以「慢經濟」獲得「永續創新獎—經濟力特優」的台東市,人口少、土地大,更面臨高齡化挑戰。縣長饒慶鈴打趣的說:「為什麼是慢經濟?因為我們真的快不起來。」

 

不過6年來,台東吸引4859萬次旅遊人潮,爲本地店家創造4874億元營業額,更吸引了1593家公司進駐,可見其2018年開始推動的「慢經濟」已有成果。

 

饒慶鈴強調,「慢經濟」不僅是發揮自身優勢,以山、海元素吸引遊客,更要實現永續旅遊的精神,「我們的目標,不是要一百萬人來玩一次台東,而是希望一萬人不斷的來旅遊,在觀光上,創造一種負責任的永續經營。」

 

▲台東縣縣長饒慶鈴。(今周刊攝影團隊)

 

另一方面,彰化縣以「特色遊學中心」獲得「永續創新獎—社會力特優」。

 

由於少子化危機,彰化縣開始推動特色教育,以遊學課程取代傳統教學模式。彰化縣埤頭國中師生將教室搬到芳苑潮間帶,讓學生透過戶外體驗學習在地生態與文化;芳苑國小與當地業者合作,推動以「海牛採蚵」文化為主題的課程,不僅傳承百年農漁文化,也讓學生深入了解濕地生態。

 

潭墘國小在確定停辦後,迅速轉型為「特色遊學中心」,開發出與在地產業結合的課程,如食農教育和藝術創作,並推動跨校學習,鼓勵學生走訪不同鄉鎮。

 

目前全縣共有15所種子學校參與此計畫,縣府每年投入2000萬元,支援課程的推廣與執行。遊學計畫不僅獲得家長與學生的高度好評,還吸引了其他縣市前來取經。

 

▲彰化縣蔡金田處長。(今周刊攝影團隊)

 

另外連江縣以「馬祖國際藝術島」獲得「永續創新獎—評審團獎」。雖然因人口數較少,抽樣代表性不足,未被納入調查,但張龍德秘書長於頒獎典禮上表示:「從一開始,永續就是我們共同的動力,雖然並我們並未被納入調查,但會跟各縣市多多學習。」

 

▲連江縣政府秘書長張龍德。(今周刊攝影團隊)

 

客家農業縣轉型科技大縣 新竹縣要兼顧環保和經濟

 

新竹縣獲得非六都「永續城市特優獎」,新竹縣新聞處顏章聖處長代表領獎時說:「新竹縣是一個非常特別的城市,過去是個農業縣,但是我們現在科技人口大幅的進駐。」

 

新竹縣近年來在招商引資方面有卓越的成果。連續五年獲得財政部「招商卓越獎」,累計民間投資超過324億元。

 

AI智慧園區的完工後,預計將帶來4000個工作機會和1000億元產值,吸引高階科技人才移居。

 

此外,2023年啟用的台積電全球研發中心,也將有近8000位研發工程師進駐,推動縣內科技產業發展。

 

顏章聖並補充,隨著人口增長,縣府積極推動環境整治及校園建設,提升生活品質。

 

永續發展是縣府施政的重要一環,未來將持續努力,將環境保護和經濟發展相結合,為縣民創造更宜居的城市環境。

 

▲新竹縣新聞處顏章聖處長。(今周刊攝影團隊)

 

新竹市犯罪防治有成、力推淨零減碳

 

新竹市在社會、經濟和環境三方面展現卓越表現,榮獲永續城市特優獎。

 

代理市長邱臣遠指出,市警察局持續查緝非法槍械和幫派活動,並預防青少年從事非法行為,成功降低暴力犯罪率。

 

在經濟方面,新竹市的人均可支配所得居全國次高,並於2023年底成立「新創動能辦公室」,透過新創諮詢、專家輔導和課程培訓,創造友善的青年創業環境,提升地方創新能力。

 

在環境保護方面,市府推出總額520萬元的補助計畫,鼓勵民眾淘汰老舊高污染機車,特別針對二行程機車提供歷年最高補助。

 

同時,新竹市已建設214處電動機車充、換電站,進一步降低交通運輸的碳排放量。此

 

外,市府推動節能政策,2023年電力售電量年減10.5%,居全國之首,展現新竹市在能源節約和永續發展上的領先地位。

 

▲新竹市代理市長邱臣遠。(今周刊攝影團隊)

 

宜蘭以環保為施政主軸 地熱能供一萬戶用電

 

宜蘭縣於今年度調查中獲得非六都「永續城市優等獎」,林茂盛副縣長於頒獎典禮上表示,宜蘭縣在縣長林姿妙的帶領下,連續四年獲得此獎,展現了縣府推動永續政策的努力。

 

宜蘭縣以環保為施政主軸,推動多項措施,包括大同鄉達成-50萬噸負碳排的淨零碳排成果,並持續推動地熱發電,目前已有兩座地熱電廠,每年供電達一萬多戶。

 

此外,縣府還設立廚餘回收廠,將廚餘轉化為有機肥料,徹底落實資源回收。而宜蘭縣自2020年起推出聯合國永續發展目標報告,並已更新至第三版,持續推動SDGs發展。

 

▲宜蘭縣副縣長林茂盛。(今周刊攝影團隊)

 

拚震後復甦!花蓮邀請觀光客親臨體驗永續城市魅力

 

花蓮縣獲得非六都「永續城市優等獎」,花蓮縣李冠霆科長表示,縣政府未來將依循穩定的步伐,根據既定的市政藍圖,逐步落實永續居住城市的目標。

 

據本刊調查,花蓮縣2023空氣汙染指標AQI(PSI)>100之日數比率全國最低,廢棄物再利用率全國最高。

 

李冠霆說,今年花蓮面臨了許多挑戰,但縣府在最短時間內努力恢復正常生活。花蓮縣長徐榛蔚誠摯邀請大家來花蓮觀光,親身體驗花蓮的永續城市魅力。

 
▲花蓮縣李冠霆科長。(今周刊攝影團隊)
 

推「凍卵營養金」、「好孕專車」 桃園市力求提升生育率

 

桃園市今年獲得六都「永續城市優等獎」,溫代欣秘書長於致詞中表示,張善政市長推行市政問題的科技解方,運用AI技術監控烏賊車問題,並以智慧科技提升交通安全。今年更在首爾智慧城市大獎中成為台灣唯一獲獎的城市。

 

此外,市府推動友善生育政策,包括「凍卵營養金」、「好孕專車」等,而臨時托育據點現已達到39處,年增率全國最高,期望提升桃園市的生育率。

 

溫代欣並表示,市府同時積極吸引高科技與物流企業投資,勞動力參與率與盈利事業加速全國第一,人口成長率也領先全國,展現桃園作為宜居永續城市的潛力。

 

▲桃園市政府秘書長溫代欣。(今周刊攝影團隊)

 

新北市450萬人口的永續奇蹟!張其強:每個人都是環保尖兵

 

新北市獲得六都「永續城市優等獎」,每人一般廢棄物產生量成長率最低、汙水處理率最高,張其強副秘書長於頒獎典禮中表示,新北市戶籍人口加上常住人口高達450萬,佔全台約五分之一。「如果新北市的每一個人隨便亂丟一個垃圾袋、寶特瓶,乘上400萬,那就是一個非常大非常可怕的汙染。」

 

張其強並補充,在永續發展議題上,隨著人口增加,挑戰會愈加多樣和複雜。市府自2020年起參與永續評比,對每次的成績格外珍惜,並積極檢討需改進之處。新北市將繼續努力,以追求更好的永續發展成果,讓市政表現更加出色。

 

▲新北市政府副秘書長張其強。(今周刊攝影團隊)

 

全球政經局勢動盪的背景下,台灣邁向永續的腳步並未停下。從高雄市、台北市等大城市的經濟、環境成果,到台東縣、金門縣、嘉義縣等縣市的創新治理與社會服務,地方政府以具體行動許台灣一個永續的未來,今周刊也將會一直關注。

 

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