吳春城推壯世代法案辭職止血，2億預算仍被凍結該怎辦？一文盤點影響哪些補助：國發會最大苦主

民眾黨立委吳春城為知名政治公關公司戰國策傳播集團創辦人，曾被稱為「公關教父」，戰國策過去被視為親國民黨的公關公司，不過在吳春城在2023年被柯文哲延攬成為不分區立委候選人後，戰國策的政治屬性開始轉向民眾黨。

吳春城擔任立委後，對各部會的質詢都圍繞著他推動的《壯世代政策與產業發展促進法》，期間雖然立法院有不同意見，包括「壯世代」定義不明確，並要求行政院成立基金、設立專責辦公室，2年內相關法規應隨修訂等，不過並未引發公眾注意，該法於今年1月7日三讀通過。

然而，吳春城並不滿足於法令通過，他在去年12月至今年1月上旬立法院各委員會層級、院會層級的預算審查中，分別提案凍結各部會預算，內容包山包海，全都是要求各部會的預算、計畫，都必須要將銀髮、高齡等相關用字替換成「壯世代」，並且提供相關產業輔導財稅、金融資金等配套。

▲ 吳春城形容自己像傳教士，四處演講推銷壯世代理念。圖／資料照，蘇芳禾攝

怒對吳沛憶拍桌　吳春城自引戰火上身斷送政治路

雖然爭議不斷，但《壯世代》真正的引爆點其實是被吳春城自己給點燃， 1月20日朝野黨團正在立法院會為了總預算劍拔弩張，民進黨立委吳沛憶質疑吳春城以《壯世代》的理由提案凍結各部會預算，他的公司卻以此拿到政府標案，暗示吳春城自肥。

吳春城一氣之下在表決後上前拍桌理論，朝野立委都上前勸阻，這個衝突也讓吳春城的各種離譜提案被曝光，後續更有不少網友、政治粉專和民進黨立委接力挖出吳春城的家族公司註冊《狀世代》商標、並且承包政府相關標案，質疑吳春城利用凍結政府預算，圖利自家公司。

相關案件並遭台北地檢署分「他」字案偵辦是否涉圖利罪，民眾黨中評會主委李偉華也證實，已立案進行調查。吳春城雖然在案情爆發後，聲明放棄標章所有權，此案仍一路延燒月餘，吳最後在2月25日請辭民眾黨立委職務，由東吳大學政治系教授劉書彬遞補。

▲ 政治粉專整理吳春城就任立委後，家族公司取得之中央政府標案 。圖／《取自狼與羊的午餐投票》粉專

請辭立委後…《壯世代》仍凍結2億政府預算

吳春城雖已請辭，但是《壯世代》法案、吳春城所提的預算凍結案已被立法院三讀通過，仍然具法律效力，其中「院會」層級的單獨提案就達到2.05億元（見表），影響最多的是《壯世代》法案的主管機關「國發會」，再來是經濟部、衛生福利部。

吳春城《壯世代》之院會提案統計

▲ 《壯世代》院會層級預算凍結提案統計。 資料來源：民進黨立法院黨團，蘇芳禾製表

「魔鬼藏在細節中」，長期追查壯世代影響的陳培瑜也指出，吳春城提案要求經濟部提供產業輔導財稅、金融資金、以及活化土地建物等相關配套措施，凍結4千萬元，「這些都是錢！吳就是深入各部會，都在為自己的『壯世代』要錢、討錢！」此外，吳就任立委2024年短短一年任期內，旗下公司與協會就拿下了超過2200萬元的政府標案。

故宮、文化部、衛福部、體育署、中研院都被凍結預算

除了在「院會」層級提案凍結預算，在去年底立法院各「委員會」層級先行初審預算時，吳春城也同樣透過質詢和預算凍結案來推動他的「壯世代」法案，吳在「委員會層級」至少提了23個預算凍結案，大多分布在他自己所屬的「教育文化委員會」，金額達2.6億元。

小黨「時代力量」指出，吳春城在去年12月18日的預算審查會議上，凍結故宮預算3千萬元，理由竟然是「故宮是高齡者很喜歡去的文化場域場所，現在故宮針對這個族群每年有辦樂齡主題月，都稱為『樂齡』，但是我有很多朋友都告訴我，只要用『樂齡』兩個字他就不想去了」，所以要求故宮把中高齡、銀髮、樂齡、老人等稱呼，全部改成「壯世代」。

此外，時代力量指出，吳春城為了報復報復衛福部呂建德次長在《壯促法》審查過程中，認為法案中之55歲定義無法接軌國際，所以凍結衛福部特別費一半約59萬元，要求呂建德「針對其不當發言向國人致歉」，還要求衛福部必須提出書面檢討報告。

被以「壯世代」之名凍結預算的還包括「國科會」，要求必須對壯世代促進法提出報告，凍結5千萬元；吳春城不滿「中研院」的網站只設定對學生科普，「未觸及壯世代族群」，因此凍結5百萬元；凍結體育署的國家體育建設項下「推展全民運動-獎補助費」2千萬元，要求將「銀髮族」名稱改為「壯世代」等。

在文化部部分，民進黨立委郭昱晴指出，文化部的「黑潮計畫」，也被要求音樂、影像、圖文都要跟「壯世代」相關，否則將凍結預算。

吳春城喊冤：非一人所為　事實真相是…？

對於相關指控，吳春城辭職前，在節目上喊冤說，預算凍結案並非他一人所為，以故宮為例，故宮被凍結的3千萬是所有委員提案加起來，民進黨5位、國民黨6位與自己，共12位提出10個提案凍刪，最後併委員會凍結3000萬，並非他一個人所為。而且凍結預算不是砍預算，只要部會來說明或提報告後就可以解凍。

然而立法院資深助理直言，吳春城是利用一般民眾不了解預算審查、資訊落差的推託之詞，「委員會」層級的凍結案確實大多為併案審查通過，但是「院會」層級的提案，就是他一人所為，完全抵賴不掉，「吳春城敢提案凍結預算，卻沒勇氣承認自己所作所為，還要拉別人一起下水？」

資深助理也說，「預算」凍結雖然不是真的砍預算，但首先是預算解凍曠日費時，立法院這會期還有很多修法、議案要進行。此外，由於部分預算被凍結，會造成各行政部門不敢在上半年執行、發包部分計畫，仍然會影響行政效率。

律師黃帝穎受訪表示，最高法院大法庭裁定立委圖利要件涵蓋公職利益衝突迴避法，吳春城涉圖利配偶的壯世代公司及二等親利益，可處五年以上有期徒刑。

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