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政府無能 逼走企業 P.14

華邦電子公司日前宣布撤銷台南科學園區十二吋晶圓廠的投資計畫,主要原因是高速鐵路穿越南科時所引起的振動干擾問題尚未解決,由於晶圓廠內的精密儀器無法承受過大的振動值,為了確保未來晶圓廠在穩定的環境中運作,因此華邦電子斷然決定停止在南科的投資計畫,並另覓廠地興建這座十二吋晶圓廠。

這個事件與日前聯電在新竹科學園區廠內所發生的環評案相對照,雖然原因與結果都不一樣,但卻同樣暴露出台灣投資環境惡化的最大根源,就是來自政府部門的無能以及缺乏擔當,在台灣即將面對不景氣的衝擊下,政府單位將是台灣最待改進提升的部門。

華邦電子宣布撤銷南科十二吋廠的計畫,把南科振動干擾的問題搬上了檯面,大眾的目光也才注意到這裡,但事實上這個問題早在三年多以前就已存在,包括國科會、交通部及台灣高鐵公司三方面就已多次開會協商,中研院院長李遠哲也曾應邀出面主持跨部會協調會議,但是每次提出的結論建議,事後都遭台灣高鐵以各種理由推翻。

在這個事件的協調過程中,新政府上台後,去年由政務委員蔡清彥召開跨部會協調會議,經過四次開會,確定使用「箱形連續壁」工程結構,並行文正式決定,但台灣高鐵認為已超出「台灣南北高速鐵路協調委員會」當初訂的八個月期限而加以否決。

協調了那麼多年卻還是回到原點,的確令人對政府部門的能力產生懷疑,加上華邦電子一宣布取消投資案後,政府單位又各說各話,互推皮球,指責問題出在對方,連國科會官員自己都看不下去,直說「政府機關自己吵來吵去,真的讓民眾看笑話了。」

仔細觀察這個事件不難發現,相關部門對行政院所裁示的減震要求各有不同認知,又無法擺脫本位主義,更糟糕的是問題早已發生,但沒有單位願意負責任,任憑皮球踢來踢去,問題依然沒有解決,另外政府對於議定的事項又不能貫徹,行政尊嚴受到踐踏,當然就更無行政效率可言。

一座十二吋晶圓廠的投資金額高達三十億美元,華邦原來在南科規畫的廠房至少有兩、三座,總計投資金額原本高達二千億元以上,在台灣投資意願逐漸降低,產業出走下,華邦還願意進行這麼龐大的投資,算是國內最重大的投資案,也是未來經濟持續成長最重要的火車頭,照理說政府應該列為優先發展計畫而想盡辦法爭取,但是,卻在政府單位相互懈責下而宣布停止,難怪許多人批評政府部門是台灣經濟發展最大的阻礙,的確是其來有自。

事實上,聯電去年遇到環評案,加上地方政府要求企業捐回饋金,其實就已種下聯電遠赴新加坡投資的遠因,聯電集團董事長曹興誠還隔海指出,台灣政府的行政效率太差,施政被黑白兩道所左右,雖然陳水扁總統還曾親赴聯電及台積電拜會,並且當面「打孩子給企業家看」,可是,企業家的心早已不在台灣,破敗的投資環境及腐蝕的官員,已讓所有人喪失信心。

台灣民間企業的生命力很強,並且很積極尋求在世界各地進行投資,但是反觀台灣政府部門卻是漏洞百出,不僅缺乏施政藍圖及遠見,連行政效率都是每下愈況,在國際間許多政府積極招商,吸引外國資金進行投資的同時,台灣政府卻是把環境搞得更爛,企業被迫出走,實在是很無奈。

有人還開玩笑說,台灣企業為什麼生命力這麼強,到全世界各地都能生存得很好,最主要就是因為台灣的投資環境惡劣,面對無能的官員,企業早已練就出一身好功夫,這個笑話,很多企業家講起來笑中帶著淚,我們的政府官員,實在應該好好檢討一下。

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