在今天看見明天

勵馨做好事也能被考核

陳免

焦點新聞

587期

2008-03-20 10:57

非營利組織(NPO)不以賺錢為目的,就代表它沒效率?無法像企業般管理?勵馨基金會是全國第一個通過ISO品質認證的NPO,在這個強調以人為主的服務機構裡,知識管理更形重要,它讓服務的手可以伸得更長。

三月的台灣滿是春意,在這一年之計逐步上軌道的同時,勵馨基金會全國北中南服務據點的內部評鑑也開始啟動,基金會執行長紀惠容三月十三日才在台北開評鑑會議,隔天一早又出現在台中主持基金會發起的V-Day反暴力活動的記者會,展現出來的行動力,就如同勵馨基金會給社會的觀感一樣。

像V-Day反暴力活動結合戲劇的創意行銷,每每總能吸引媒體注意,進而把訴求傳達出去,這些創意活動,也讓勵馨基金會成了台灣近年來最廣為社會大眾熟知的婦女團體。


 
建立工作流程
國內首家通過ISO認證的NPO


在其他婦女團體眼中,勵馨基金會很會創造議題,募款能力也很好,其執行長紀惠容也一度被同行認為是社福界最會宣傳、搶資源的人。

紀惠容去年獲得由DHL贊助舉辦的台灣企業獎傑出管理人獎,這在向來被批評為不懂管理、沒有效率的台灣非營利組織(NPO,Non-Profit Organization,又稱第三部門、社會部門)領域中,極為特殊,證明她在宣傳之外的組織經營力。

自稱是務實的理想主義者,紀惠容其實是個行動派,當過記者讓她對社會脈動非常清楚,加上原來的藝術背景,勵馨的活動總是充滿創意,她所經營的社會運動加入了藝術成分後,顯得可親近許多。

除了外顯的活動宣傳,紀惠容在勵馨內部也做了一連串的改造工程,○二年,在經過一整年的人員教育訓練、整理流程、建立表單,讓勵馨通過國際ISO認證,這也是國內第一個實施品質認證的NPO團體,從接案到個案評估都建構出清楚的流程,像三月初展開的「計畫成果評鑑」,也是這套標準作業流程中的一部分。


 
建入考核指標
成為社會生命再造的重要組織


今年,紀惠容重新做ISO標準作業的改革,並且找來美國品質學會的理事方儉當顧問,工作人員重新再上課,她要在各個流程中間建入相關指標,以作為考核標準。NPO的績效考核不像企業界一切以數字為準,有部分NPO也引進企業的平衡計分卡,但卻遭到社工人員的反彈,「我們做人的工作,怎麼可以績效評估?」

就像當初在建置工作流程時,內部也有反彈,認為社工服務個案又不是工廠作業員,怎麼做流程;但紀惠容認為,絕對可以有一些績效評量指標。「NPO不能再把服務多少人次,當作績效來看。」她指出,個案經過輔導,有重新站起來的力量,就像把一個負產值的人變成正產值,這就是績效。

三年前勵馨向勞委會申請了一個多元就業方案,協助一些受暴、單親、低收入等原本沒有工作能力的弱勢婦女,找專業的人來教她們如何做電話客服的話術,一年後,這些婦女成功的就業率達五○%。這讓NPO不只是一個慈善事業,而是一個社會生命再造的重要組織。NPO績效的具體呈現最大意義就是,對捐款人有所交代,讓社會對這個組織繼續認同、支持,捐助資源。

資源,向來是NPO要克服的問題。目前政府的補助占勵馨每年預算四五%至五○%,這讓很多NPO很羨慕,但紀惠容卻希望把比率往下降,去年底,她將勵馨正在進行的方案全部盤點,並排出優先順序,把核心方案留下,如果政府的委託案與組織的目標、期待不符,也只有放棄。盤點後,結束了三個案子,其中一個就是公設民營的庇護所。


 
建構企業資料庫
成功敲開與7-ELEVEn的合作大門


紀惠容也很重視經營企業捐助。勵馨建制的勸募流程中,建構企業資料庫是重要的一環,一家企業過去關心過什麼議題、目前有沒有贊助案、過去捐贈的範圍是多少,都要先了解,提案才能提高成功率,也許第一次不成功,但多提幾次可能就成功了,像勵馨和7-ELEVEn的合作過程,也是反覆往返多次提案後,才總算敲開了合作的大門。

今年,勵馨基金會二十周年,以企業角度來看,一家公司要存活這麼久,已經不容易,更何況是經費都要對外籌募的NPO。但紀惠容作這許多努力,最終想成就的就是一個夢想,希望所有受害個案匿名的面具都被拿掉,不過在那之前,「我們要準備好一個環境,讓這些個案出來,沒有害怕、沒有歧視,而這也是勵馨未來持續要努力的工作。」
 
 
勵馨基金會
成立:1988年
董事長:蘇希宗
執行長:紀惠容
使命:消弭性侵害、性剝削及家庭暴力對婦女與兒少的傷害
服務據點:北中南共有28個
 

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